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　　一、指导思想与基本原则

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及总书记来陕视察时提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，按照党中央、国务院决策部署，落实第五次全国地方志工作会议和全省地方志工作会议要求，坚持正确方向、依法治志、全面发展、改革创新、质量第一、修志为用的基本原则，解放思想，实事求是，锐意进取，改革创新，依法全面推动全市地方志事业繁荣发展。

　　二、宝鸡地方志事业发展的现状和特点

　　近年来，宝鸡市地方志工作在市委、市政府的领导下，在省地方志办公室的指导下，贯彻落实国务院《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要（2015―2020年）》和省政府《陕西省〈地方志工作条例〉实施办法》《全省地方志事业发展规划》，全面、扎实推进第二轮志书编纂和年鉴编纂，深入挖掘地情资源，积极编撰地情资料图书，着力传承优秀传统文化，不断提升资政服务水平，有力地推进了全市地方志事业快速发展。宝鸡地方志工作在全省处于领先地位，依法治志、地方志服务经济社会、镇村志及村史、地方志宣传领跑全省，并在全国有一定影响。

　　1、第二轮修志工作取得阶段性成果。《宝鸡市志》共收集到资料约500万字，完成总纂25编，共计150万字。全市12个县区中2部县区志已印刷出版，5部通过省地志办终审，1部已报省地志办终审；4部已复审。指导103个部门进行了部门志编纂，已审查志稿86部，印刷出版部门志、专业志50部。组织编纂《汶川特大地震宝鸡抗震救灾志》，指导编纂《太白山志》，在全省率先启动乡镇志及村史村志编纂工程和地方史编纂工作，下发了《关于实施全市乡镇志及村史村志编纂工作的意见》，此《意见》被省地志办转发，在全省进行推广。全市已有50多个镇村开展了志书和村史编纂工作，其中麟游《丈八乡志》、扶风《新集村志》、麟游《大庄村志》、眉县《第五村志》、金台区《宝陵村志》等20余部镇村志及村史已印刷出版。旧志整理积极推进。宝鸡现存各类旧志、残篇和书目共计66种。12个县区均将旧志整理工作纳入议事日程，或校点，或影印，成果突出。清乾隆三十一年《重修凤翔府志》、清光绪十八年《新修凤县志》、清乾隆三十二年《重修凤翔县志》已整理出版。清康熙五十二年《陇州志》，完成校注初稿27万余字，年内完成出版。清康熙四十七年、清光绪九年《麟游县志》、明万历二十九年《眉志》、明万历十九年《岐山县志》、清顺治十年千阳《石门遗事》5部旧志已进入校注阶段。

　　2、地方综合年鉴编纂成效显著。《宝鸡年鉴》从1999年创刊发行以来，已连续编纂出版了18卷。连续4年被评为全省先进单位。在全省率先启动《宝鸡年鉴》简本编纂。12个县区启动了县区综合年鉴编纂工作。目前，《眉县年鉴》印刷出版，《陇县年鉴》《凤县年鉴》已进入统稿阶段。

　　3、地情资源和地方志资源开发利用水平不断增强。一是地情资料丛书出版富有特色。近年来，围绕宝鸡经济社会和传统文化建设，先后编纂出版了《岐王李茂贞》《宝鸡六十年大事要览》《宝鸡名胜》《宝鸡历史文化、历史名人剪纸艺术》《凤翔民间拾趣》《微言璞诗集》等地情丛书40余种（册），《宝鸡史话》《宝鸡简史》《诗咏凤翔》《渭滨区一村一册》《扶风地名志》等10余部地情丛书将相继出版。二是宝鸡地情网站群服务能力不断提升。争取省财政补贴、上下联动办法，实现了以宝鸡地情网为核心，市县两级13家地情网密切互动的建网目标，广泛开展地情信息共享服务。宝鸡地情网群已成为外界了解宝鸡的重要窗口和宣传宝鸡史志文化的重要阵地。三是地方志的影响力进一步扩大。以拓宽服务渠道，增强服务功能，更好地贴近经济社会发展实际，贴近人民群众需要为指导，创新服务手段，在全省率先成立了宝鸡地方志专家委员会、宝鸡市地方志学会，举办了全市地方志服务经济社会研讨会、修志技能竞赛、弘扬方志人精神演讲比赛，开创了“读地方志，品宝鸡文化”《宝鸡日报》地方志专版。开展以“让志书走进寻常百姓家庭”为主要内容的“志书六进暨读志用志”系列宣传活动，推进方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动了城乡方志文化建设，培育了地方历史记忆，地方志工作的知晓率和影响力得到进一步提升，营造了全民参与的工作氛围，受到了省地志办领导、市上领导和广大群众的喜爱和好评。

　　三、总体目标与主要任务

　　（一）总体目标。到2018年，超过咸阳，赶上西安，全面完成第二轮修志规划任务，实现市、县两级地方综合年鉴全覆盖，加快信息化和市、县地方志馆（室）建设，做好第三轮修志工作准备，加强对社会修志和地方史编纂的指导和管理，努力开创地方志事业发展新局面。

　　（二）主要任务

　　1、全面完成第二轮修志规划任务。到2018年，全面完成第二轮市、县地方志书编纂任务，13部志书全部完成。

　　2、大力推进地方综合年鉴工作。落实《全国年鉴事业发展规划（2016―2020年）》，到2018年，实现县区综合年鉴全覆盖，一年一鉴，公开出版。

　　3、做好乡镇志及村史村志组织编纂工作。落实市地方志编纂委员会《关于实施全市乡镇志及村史村志编纂工作的意见》，组织召开全市村镇志及村史村志编纂现场会。每年完成10-20部镇村志及村史编纂工作；落实《中国名村志文化工程实施方案》，做好名镇名村志组织编纂工作；将地方史编写纳入市、县地方志工作，进行统一规范管理。

　　4、加强地情资料库（室）建设。每个县区都要建好地情资料库（室），有条件的县区应建立地方志馆，为地方志书收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流和爱国主义宣传教育等作用提供保障。

　　5、打造方志品牌，扩大交流合作。实施历代旧志整理、《宝鸡西部大开发志》编纂等文化工程，继续做好宝鸡地情丛书编纂工作，进一步提高地方志资源开发利用水平。加强与高等院校、公共图书馆、档案馆等单位的交流与合作，开展志书编修、旧志整理和修志理论研究等工作。

　　6、加强人才队伍建设。重视人才选拔、培养和使用，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，进一步充实完善宝鸡地方志专家库，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍，弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。

　　7、深化地方志质量建设。严格执行《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》《陕西省第二轮三级志书行文规范》《陕西省第二轮三级志书出版印刷规范》等有关要求，完善地方志质量评审、验收制度，实施志书和综合年鉴精品工程。

　　8、强化地方志资料和地情资料建设。加大依法收（征）集地方志资料力度，运用社会调查、口述史等方法，大力拓展资料收（征）集范围和渠道，建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。

　　9、加强地方志信息化建设和宣传工作。落实《全国地方志信息化发展规划（2016－2020年）》，办好宝鸡地情网，提升“宝鸡地情网―宝鸡地情资料库”信息化水平，以及宝鸡地情网站群建设能力，打造更加方便快捷的地方志信息服务平台。充分发挥地情网和《宝鸡日报》地方志专版宣传主阵地作用，开展地方志宣传及读志用志月系列活动，进一步提升地方志服务经济社会发展的能力。

　　四、保障措施

　　（一）组织保障。坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”（即把地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位）的工作机制。各县区、各有关部门要结合工作实际，加强分类指导，加大组织推动力度，全面提高地方志工作水平，确保全市地方志事业平稳、有序、健康发展。

　　（二）法制保障。贯彻落实《地方志工作条例》《陕西省实施〈地方志工作条例〉办法》，制定并完善《宝鸡地方志工作管理办法》。加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，适时开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为。

　　（三）制度保障。进一步建立健全地方志资料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志资料年报制度，逐年统一征集第三轮修志资料。制定市级地情丛书编纂管理办法和地方史研究管理办法。

　　（四）经费保障。改善地方志工作条件，保障修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作。大力支持全市地方历史文化研究、地情丛书编纂、旧志整理、地方志历史文化宣传与交流、地情资料馆（室）建设等项目。各县、区政府要加大对地方志事业发展的投入力度，将地方志工作所需经费列入财政预算。

　　（五）队伍保障。进一步完善培训制度，市、县分级实施对地方志工作机构新任负责人、志鉴主编（总纂）等业务骨干的专项培训。按照“三项机制”要求，对全市地方志工作先进集体和先进个人进行评选表彰，为实现“追赶超越”释放活力、激发动力。

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