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同志们：

今天召开全市系统党风廉政建设工作会、创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员大会，会议的主要任务是传达贯彻各级党风廉政建设和发展提升年活动动员会议精神，对全市系统的党风廉政建设工作进行部署，对发展提升年活动进行再动员，迅速在全系统形成抓党风促廉政、抓政风提效能、抓行风优服务的工作局面。今年元旦一过，市局党组召开的第一次会议就对发展提升年活动进行了研究部署。在市纪委九届七次全会召开后，局党组也随后对今年全市系统的党风廉政建设工作形势进行了深入研究。刚才，郭白同志代表市局党组对去年创业服务年活动进行了总结，并对今年的党风廉政建设工作进行了部署，请各单位认真贯彻落实。5个县(市、区)局党组书记、局长进行了述职述廉，也讲得很好。下面，在郭白同志具体总结部署的基础上，我就抓好全系统反腐倡廉工作和发展提升年活动讲几点意见。

一、以人为本、执政为民，严格落实党风廉政建设责任制，着力在构建符合工商实际的惩防体系上取得新成效

一年来，全市工商系统认真贯彻落实市委、市政府和省局工作部署，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持反腐倡廉各项工作整体推进，突出重点、狠抓制度建设、狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐-败工作取得新的明显成效。全系统各级纪检监察部门和广大纪检监察干部忠实履行工作职责，勤奋工作，开拓创新，不辱使命，为维护党纪政纪，为推动反腐倡廉建设、促进工商事业的发展，做出了积极贡献，取得了明显的成效，许多工作得到了当地党委、政府和纪委的充分肯定。对此，市局党组是满意的。

我们工商部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与维护人民群众根本利益密切相关，在十七届中纪委第六次全会上，胡-锦-涛就着重强调要把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作之中。因此，全市系统各级党组和干部必须自觉把以人为本、执政为民的要求深化在认识里、落实在行动上、体现在工作中，必须自觉把思想统一到党风廉政建设的部署上来，切实增强责任感和紧迫感，促进惩防体系建设，不断推动反腐倡廉工作取得新成效。

（一）着力践行以人为本、执政为民的理念，在加强党风廉政建设、队伍建设和履行职责、服务大局中取得成效。在党风廉政建设中贯彻以人为本、执政为民的思想，一是要抓住对人的教育这个基础，要坚持用以人为本、执政为民的思想指导工作，大力开展宗旨教育和职业道德教育，教育引导广大工商干部树立“服务第一、群众至上”的理念，切实站在管理服务对象的立场上想问题、办事情，带着深厚感情做好监管执法工作，努力形成比思想上进，学业务认真，论执法公正，干工作踏实，做主人奉献的良好风尚。二是要着力解决群众反映强烈的突出问题。认真解决作风不实、服务态度差、办事效率低的问题;认真解决利用办照、年检之机搭车收费问题;认真解决行政不作为以及乱执法、乱办案等问题。要加大执法监察和效能督察力度，对严重损害群众利益等违纪违法行为，要严肃认真处理。三是要切实提高为市场主体服务的质量、提高市场监管能力、加强消费维权力度、规范行政执法行为，拓宽服务空间，提升办事效能和服务水平，着力纠正执法不公、执法扰民、执法谋利的行为，树立良好的工商执法形象。四是要加大监督力度。各级纪检监察部门要重点加强对贯彻党的路线、方针、政策和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通;重点加强对党员领导干部廉洁自律情况的检查，促进党员干部廉洁从政;重点加强对队伍管理权、行政执法权的监督，确保权力在阳光下运行。

（二）认真落实党风廉政建设责任制，在构建符合工商系统实际的惩防体系基本框架上有所突破。刚刚郭白同志报告中提出了建成富有工商特色的科学发展服务保障体系、公共权力阳光运行体系、权力运行监控体系、从严惩治腐-败体系、群众利益维护体系、反腐倡廉宣传教育体系、反腐倡廉制度和执行评估体系、反腐倡廉制度和执行评估体系、惩防体系建设组织领导和保障体系的“八大体系”的要求，这项工作是今年我们党风廉政建设工作中的一项重要内容，全系统要紧密结合工商部门的职能特点和工作实际，以重点领域和关键环节的改革和制度建设为重点，坚持用系统的思维规划、改革的精神创新、工程的方法推进惩防体系建设。一是以党风廉政建设责任制为龙头，带动惩防体系建设任务落实。党风廉政建设责任制为惩防体系落实提供了保障。各级党组要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责同志不仅是党风廉政建设第一责任人，也是惩防体系建设的第一责任人，要做到主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要将惩防体系建设各项工作任务层层分解，明确落实到责任单位、责任领导和具体责任人，要不断完善“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构组织协调，有关职能机构密切配合，广大群众积极参与的责任分工体系，确保责任明确，执行有力，监督到位。二是以强化责任考核和责任追究为手段，促动惩防体系建设任务落实。要组织对领导班子及其成员落实责任制、建立和完善“八大体系”情况的检查和考核，要形成一套行之有效的“八大体系”建设考评方案，在时间、内容、程序等方面加以规范，细化考评指标。要注重结果运用，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定以及奖励惩处、选拔任用的重要依据。进一步健全完善和严格落实责任追究制度，对惩防体系建设领导不力、存在推诿搪塞的领导干部，要严肃追究责任。

二、统筹规划、从头做起，积极探索新方法新途径，不断促进发展提升年活动迈上新台阶

去年以来，全市系统创业服务年活动在上级有关部门的正确领导下，在局党组精心部署组织下，在分管领导的具体指挥和推动下，取得了优异成绩。九江市局以第二名的好成绩再次荣获“九江市创业服务年活动综合先进单位”，值得令人欣喜的是，全市系统15个县(市、区)局按照局党组提出的目标要求，有13个单位在当地创业服务年活动中获得综合表彰，其中，有6个单位在当地考评获得第一名，1个单位在当地考核获得第二名，2个单位在当地考核获得第三名。这些成绩的取得，离不开各级党组的坚强领导，离不开广大干部职工的大力支持。借此机会，我代表市局党组对获得表彰的先进单位表示衷心祝贺，对广大干部职工艰辛劳动表示诚挚感谢。希望获得表彰的单位，要戒骄戒躁，发扬成绩，再接再励。没有获得表彰的单位，要认真进行反思，深入查找原因，采取有力措施，积极迎头赶上。展望2015年，发展提升年活动的前进号声已经吹响，全市系统上下一定要珍惜荣誉，在新的起点上，积极攻艰克难，力争在2015年发展提升年活动中取得更优异的成绩。

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