税收宣传建议

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前税收宣传存在的问题

(一)内部认识偏颇。一是把税收宣传月当成税收宣传的全部,重视税收宣传月的宣传,忽视平常的税收宣传,在每年12月4日这样全国性的法制宣传日中也很少有税收宣传的影子。二是把税收宣传看作是一个或二个部门的事,造成税收宣传空泛化。

(二)外部单兵作战。税收是财政的重要来源,但各级政府部门对税收宣传的支持力度并不够大。一是对税收宣传投入少。税收宣传的费用基本上由税务部门承担,而税务部门的经费又是包干的,存在能省则省的现象。二是对税收宣传的组织协调不够。在工作流程上,没有象社会治安综合治理那样把税收宣传列入各单位、各部门的年度工作目标考核内容,存在税务部门单兵作战,无法形成工作合力。三是在税收政策上打擦边球,为了招商引资,有些地方不惜出台与税收政策相违背的优惠条件,有的甚至擅自承诺减免税,用行政手段干扰税务人员的税收检查,这在一定程度上也削弱了税收宣传的作用。

(三)手段相对落后。税收宣传是一个长期复杂的宣教工作,其宣传对象广泛,层次多。在每年的税收宣传月活动中,各地税务机关的税收宣传形式呆板,有的仅仅是在街头乡村贴标语、挂横幅而已,有的虽然也组织税务干部踩街游-行或摆摊咨询,或向公众发送税收宣传资料,但时间也仅半天或几小时而已。普遍存在宣传时效短,持久力和感染力差,图形式,走过场的现象。

(四)重点没有突显。教育界有句“十年树木,百年育人”口号,值得我们深思。在税收宣传中,我们常常忽视了在青少年中普及税法知识这个侧重点。虽然有些税务部门也组织人员到学校进行税收法制教育,但那基本上是走马观花,收效甚微,税收宣传在学校基本处于半真空或真空状态,并没有纳入国民教育体系。

二、几点建议

(一)强化税务人员对税收宣传的责任意识和服务意识。税务人员即是国家税收职能的执行者也是国家税收政策推行的宣传者。“为国聚财,为民收税”的税收宗旨充分体现了这两层意思。为国聚财,为民收税要求我们强化教育,通过长期组织学习,引导每一位税务干部摆正自己的位置,认清自身的神圣责任,时刻牢记税收宗旨,树立服务国家和人民群众的意识,提升自身服务水平,从根本上强化做好税收宣传员的理念。

(二)充分发挥政府部门在税收宣传中的协调作用。积极争取政府支持,提升税收宣传规格、品位、力度。一是制定详实可操作性能持久有效的税收宣传互动机制,将税收宣传纳入全民普法宣传工作之中,司-法-部门有专门机构来筹划和督导税收宣传工作。二是在建设“共同建设、共同享有”的和-谐社会中,把税收宣传纳入其中,积极组织税务、公安、工商等部门建立社会税收综合治理体系,协同作战。三是积极组织银行、教育等职能部门建立以银行信用卡和公民身份证编码卡两个要素的全民诚信纳税信用共享体系,营造诚信纳税信用值千金的良好氛围。

(三)借鉴营销手段创新税收宣传模式。营销学有句经典名言,“任何物质只要宣传方式得当,目标抓准,力度持久,都会使其升值,并扎根人们心中潜意识,带来十倍、百倍、甚至永久的收益。”这句名言在可口可乐、海尔、农夫山泉等品牌迅速持久崛起中得以印证。虽然税收宣传不是货物买卖,但税收本身是同货币打交道,是与企业无条件的货币交易,是资金的调节手段,仍然涉及到征收,服务与被服务,需要得到民众心里认可,因此税收宣传可以借用专业化营销模式。一是借力宣传平台。广电系统每天或每周固定在黄金等时段播放各类税收知识,税收公益广告,税收成就,税法案例,国内外先进税收理念,税收用途等内容,强化公民的诚信纳税意识。二是借助门户网站。政府各门户网站设税收宣传专业网页,政府各社区建设应有税收宣传工作硬性任务。三是借用发票宣传。税务部门积极探索建立在商品价格中标注所含税款制度以及公民购物索取发票在税务机关获取公民税收诚信信誉度制度,使全民知道通过购物成为光荣的纳税人并能够享受到一定的税收信誉。通过潜移默化的教育,使“税收·发展·民生”理念扎根于广大民众之中,形成国民共识。

(四)把税收宣传的重点转移到中小学素质教育中。税收宣传教育应与革命传统教育一样始终贯穿于祖国未来一代的教育中,江-泽-民同志曾说过,“素质教育要从娃娃抓起”,同样税收宣传教育先行点也在于从娃娃抓起。青少年在学生时代是其形成人生观、价值观、道德观、法理观、荣耻观的关键阶段,抓好此阶段税收宣传教育,将极大带动国民素质的提升,推动税收良好法治环境的形成,尽管有些地方在这方面有所探索,但仅停留在表面,不系统、不深入、不全面。建议国家应在初中、高中、大学中都开设税收课程,具体设想为:初中政治课中有税法内容,高中结合法制教育有税收课本,大学开设深层次的税收课程。通过国民教育,把税法知识普及到青少年一代,提高全民税法意识,把握税收宣传的制高点。



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