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　　纪委班子述职述廉报告(一)

　　20xx年以来，哈密地区纪委领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中央、自治区、地委关于党风廉政建设和反腐朽各项工作部署要求，认真履行纪检监察工作职能，围绕中心、服务大局，开拓创新，锐意进取，地区反腐倡廉建设不断深入，为地区改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证。现将四年来的工作情况总结如下：

　　一、领导班子建设方面

　　地区纪委积极建设“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子，努力加强自身建设，坚持做到政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良。

　　(一)加强政治理论学习。坚持纪委中心组学习制度，做到带头学习，带头实践，认真组织学习了党的17大和十七届系列全会及中央纪委、自治区纪委一系列会议精神，深入学习了中央新疆工作座谈会、胡主席总书记“七一”重要讲话精神等，全面把握中央、自治区、地区经济社会发展形势，深化对反腐倡廉建设规律的认识，为推动地区反腐倡廉建设奠定了理论基础。

　　(二)认真执行了民主集中制。领导班子整体政治素质高，团队精神强。严格执行了集体领导下的个人分工负责制，明确了班子成员承担的职责，做到各负其责、各尽其责。认真落实纪委委员会议事和决策制度，充分发扬民主，集中集体智慧，坚持重大问题集体讨论、集体决定，增强了决策的科学性和执行力。认真落实民主生活会制度，班子成员作风正派，能开诚布公、坦诚相待，积极开展批评与自我批评，增强了班子的凝聚力和向心力。自觉维护班子团结和工作大局，加强相互间的沟通、支持和配合，形成了团结共事的整体合力，营造了想大局、谋大事的良好工作氛围。

　　(三)加强了作风建设。地区纪委领导班子坚持“为民、务实、清廉”的工作目标，以“作党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，加强班子作风建设。坚持以科学发展观为统领，大力建设学习型组织，认真开展教育培训和课题研究，深入分析地区反腐倡廉建设中的新情况新问题，研究解决重点难点问题，推动了纪检监察工作创新发展。坚持班子成员联系基层制度，做到集思广益，问政于民、问需于民、问计于民，深入基层和群众，真心实意地帮助基层解决实际困难。坚持真抓实干、务求实效，以较强的工作责任感和紧迫感，促进了地区纪检监察各项工作的深入发展。

　　(四)加强了勤政廉政建设。班子成员严格遵守党的纪律和国家法律法规，带头学习贯彻《廉政准则》，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，做到勤政廉政，以身作则，勤勉工作，自觉接受群众监督，做到了秉公用权、廉洁从政，班子成员没有发生任何违纪行为，较好的发挥了表率作用。

　　二、主要工作方面

　　(一)围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐上成效明显。

　　一是积极履职，狠抓监督检查。对地区各级党政组织、党员干部执行政治纪律情况，中央、自治区扩大内需促进经济增长政策落实情况，中央支持新疆发展政策落实情况，地委、行署重大决策部署落实情况等开展了监督检查。四年来，各级纪检监察机关会同有关部门先后对610个政府投资项目进行了监督检查，涉及项目投资金额近百亿，对8家单位进行了通报批评，推动了中央、自治区扩内需促增长项目和援疆项目建设顺利实施。每年制定《地区惠民实事项目监督检查工作方案》，对地区惠民实事落实情况进行专项督查，先后下发整改通知书48份，保障了各项惠民实事的落实。加强了对换届选举工作的全程监督，重点对干部的选拔任用、换届的工作程序等内容加强监督检查，营造了风清气正的换届选举环境，确保了换届工作的顺利进行。

　　二是务求实效，深化专项治理。四年来，根据中央、自治区和地区的统一部署，地区纪委先后开展了治理商业贿赂，清理“小金库”，厉行节约、制止奢侈浪费，规范评比达标表彰活动，党政机关事业单位公务用车治理，工程建设领域突出问题专项治理，清理纠正违规集资建房，规范庆典、研讨会、论坛活动等多种专项治理工作。通过周密组织、健全机构，扎实推进、严格问责，各项专项治理工作都取得了较好的成绩。如在开展工程建设领域突出问题专项治理工作中，地区纪委先后组织专项督察27次，检查项目338个，排查问题302个，下发整改通知书128份，整改问题297个，整改率达98.3%，对5家单位进行了问责，并在全地区进行了通报批评;立案查处工程建设领域案件4起，追究刑事责任4人，挽回经济损失48万余元。又如地区通过清理规范评比达标表彰活动，共撤销评比达标表彰项目47项，使评比达标表彰活动减少了46.5%。

　　三是突出重点，加强纠风工作。四年来，我们积极协调各方面力量，先后对违反政策的涉农收费、市场物价、医药购销中的不正之风、教育乱收费、公路“三乱”、拖欠农民工工资、违法违规征地拆迁、耕地保护和征地补偿安置、保障性住房建设配置中的不正之风、“四项资金”(社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾款物)监管、食品药品安全等人民群众反映强烈的行风问题进行了监督检查和专项治理，部门行风建设中存在的突出问题得到了有效解决。充分发挥多媒体联动的优势，积极推行电台、电视、报纸、网络四位一体的“行风热线”新模式，四年来共播出《哈广行风热线》节目1296期，受理群众投诉和咨询7560件，问题解决率在97%以上。每年认真开展民主评议党风政风行风活动，四年来共评议76家部门(单位)。大力加强政风行风示范窗口创建活动，四年创建示范窗口80个。

　　四是重拳出击，狠抓作风效能建设。近年来，按照地委、行署的要求，地区纪委以建设服务型政府、效能型机关为目标，以创建“哈密速度”为着力点，以根治“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”十种机关病和“十条禁令”为抓手，通过明察暗访、检查考核等多种形式，积极推动了地区机关效能建设，取得了明显成效。先后出台了《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》、《哈密地区机关效能建设考评办法》等文件，内容涉及部门服务态度、办事效率、兑现承诺等十个方面，范围覆盖地区所有部门(单位)。

　　开通了“效能投诉热线”，设立了“效能投诉电子邮箱”，在企业、商会、街道、社区设立了25个优化经济发展环境监测点，聘请了40名同志为地区机关效能监督员。制定了“服务承诺制”“首问负责制”“限时办结制”等八项制度。先后组织开展了“万人评政府”“万人百企评机关”等活动，有效解决了政府部门在履行职责、服务态度、办事效率和廉洁勤政等方面存在的问题。大力压缩行政许可事项，从过去的198项压缩到177项，并向县市下放了17项，各窗口单位所有审批项目平均提速45%。先后对12个部门(单位)给予了通报批评，对17名干部进行了效能告诫，地区机关效能建设取得明显成效。

　　(二)筑牢基础、狠抓关键，在党风廉政建设责任制上成效明显。

　　一是强化了党风廉政建设责任制的“龙头”作用。地区纪委领导班子坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，认真履行职责，当好地委参谋助手，积极协助地委抓好党风廉政建设责任制工作。对中央、自治区召开的党风廉政建设和反腐朽工作的重要会议、部署的重要工作，认真传达学习，结合地区实际，研究制定贯彻落实意见，为地委决策提供依据。大力加强地区党风廉政建设和反腐朽各项工作的组织、协调和落实，及时研究解决党风廉政建设和反腐朽工作遇到的困难和问题，做到年初安排部署、年中督促落实、年底检查考核。建立和完善了责任制定期报告和第一责任人履职情况报告制度，把责任制落实情况、考核结果纳入领导干部特别是主要领导干部的工作实绩档案，加大对“第一责任人”履职情况的问责力度，使党风廉政建设责任制工作抓在平时、促在经常。

　　在实施党风廉政建设责任制过程中，紧紧把握分解、考核、运用三个环节，创新形式，推进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。一是科学合理分解责任。每年都制定出台《哈密地委、行署领导班子成员党风廉政建设责任分解》和《地区机关贯彻落实反腐倡廉工作任务的分工意见》，紧紧围绕地区工作总体部署和领导分工，对地委、行署领导班子及成员所担负的党风廉政建设任务进行分解，明确了反腐倡廉牵头单位和配合单位的责任范围和内容。

　　地区各级组织层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保了“党政齐抓共管、部门各负其责”的要求落到实处。二是探索创新考核方法。把落实责任制、构建惩防体系、领导干部廉洁自律、党务公开、效能和作风建设等10个方面内容作为考核重点，并与党务公开工作相结合，提前向全地区发布考核预告，公布举报电话、电子邮箱，广泛听取党员群众的意见建议。

　　要求被考核单位提前3天公示领导班子及成员的述职述廉报告，接受党员群众监督。改革测评方法，变过去现场填票、现场收票方式为秘密填票、自主投票，使测评更具真实性。三是强化考核结果运用。先后建立了考核结果反馈、谈话、奖惩和公开四项制度，发挥了责任制考核的最大效用。自2009年起，每年划拨专项经费对党风廉政建设责任制考核评定为“优秀”的部门和单位，给予物质和精神双重奖励;对落实责任制不力的领导班子和成员实行“一票否决”，取消当年评先选优资格并进行责任追究，四年来已对8个部门进行了责任追究，确保了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

　　二是夯实了基层党风廉政建设的坚实基础。紧密结合基层党组织建设，把加强基层党风廉政建设纳入反腐倡廉建设总体部署，将责任制的签定延伸到村和社区“两委”班子，着力构建了惩防并重的基层党员干部防腐保廉机制。不断提升基层民主建设水平，加强了村务监督委员会建设，全面推行了党务村务公开和“四议两公开”工作法,把村级事务的决定权交给群众，变村干部主导为村民主导，变村干部定事为民主定事，变村民被动参与为主动参与，变事后监督为全程监督，保证了农村基层决策的民主、科学、公开。

　　开展了农村集体资金、资产、资源的清产核资和监督管理，促进了农村集体经济的健康发展。制定了《关于加强街道社区党风廉政建设的实施意见》，对城市基层党风廉政建设进行了安排部署。各街道(镇)和社区结合实际，创新工作思路，强化工作措施，深入开展了社区干部“勤廉双述”、党务居务公开、廉政文化特色社区创建等活动，探索了社区对党员领导干部八小时外的监督工作。

　　地区纪委在组织协调“亲民爱民为民”活动的同时，全面推行了“为民服务全程代办”工作，通过在县(市)部门、乡镇(街道)、村(社区)设立代理窗口(代办点)，为广大群众提供“一站式”服务，构建了“亲民爱民为民”的长效机制，使群众反映问题的渠道更加多元和便捷，党和政府与群众的联系更加密切。按照中央、自治区纪委有关规定，进一步加强了国有企业和学校党风廉政建设和反腐朽工作。四年来，地区先后2次召开了基层党风廉政建设经验交流会，通过观摩交流，促进了基层党风廉政建设工作的深入开展。

　　(三)惩防并举、注重预防，在惩防体系建设上成效明显。

　　地区纪委领导班子高度重视惩防体系建设的基础性地位，根据地委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐朽体系2008—2012年工作规划〉的意见》，将五年中的工作任务细化，每年分解到牵头单位和协办单位，明确任务完成时限，同时加强监督检查，确保了《工作规划》各项任务的顺利完成。

　　一是丰富形式，增强了教育的说服力。地区以各级领导班子和领导干部为重点，建立完善了党风廉政宣传教育的长效机制。深入开展了“六个一”活动，各级各部门党政主要领导四年来共讲党课270余场(次)，各级党委(党组)开展反腐倡廉理论学习470余次，各级纪委(纪检组)开展廉政教育约谈183人次，举办廉政教育培训班70余次，参加人员5600多人，各部门(单位)组织党员干部观看警示教育专题片3万多人次。深入开展了廉政文化“六创建”活动，建立了廉政文化“六创建”示范点命名动态管理机制，对27个地区级廉政文化建设示范点和35户廉洁明理好家庭示范点进行了挂牌。投入27万元购买书籍16000余册，建立了四个廉政书屋。

　　加强了重点部门、重点岗位的领导干部及新提拔干部的任前廉政培训和谈话工作，举办了3次领导干部岗前廉政培训，培训县处级干部169人。通过举办廉政书画展、观看专题电教片、举办廉政文艺汇演、开展“青春倡廉”活动、召开廉政文化“六进”现场观摩会等形式，对广大党员群众进行反腐倡廉教育。依托哈密报、电视台、电台、政府网等主流媒体，开设“廉政之窗”、“廉政之声”等栏目，全方位多角度进行宣传，扩大了廉政宣传教育的影响力，营造了反腐倡廉的良好氛围。举办廉政知识测试6次，县处级干部1860人次参加了测试。四年来共征集反腐倡廉调研论文405篇，向自治区纪委、地区党建研究会等单位和专业学会推荐论文或调研报告117篇，有19篇论文在自治区获奖。

　　二是注重实效，增强了制度的约束力。认真落实中央、自治区作出的一系列反腐倡廉重大决策和部署，不断完善干部选拔任用制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全客观公正的干部考核评价机制，进一步加大干部任命票决制、任前公示、交流轮岗、民主评议等制度的落实。加大公开力度，制定印发了《哈密地区选拔任用领导干部信息公开制度》，对干部选拔任用“空缺岗位、提名方式、推荐结果、考察对象信息、考察结果、调整方案、任免决定”等各个环节信息及时公开。进一步严格规范行政审批程序，严格执行“收支两条线”规定，杜绝了资金账外循环的现象。推行了单位副职分管人事和财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度，从源头上防范了“一把手”在人事任免和资金使用方面的廉政风险。制定印发了《关于加强地区政府投资项目监督管理的暂行规定》，严格了政府投资项目和资金的管理，加强对重点部位和关键环节的监督检查，保证了政府投资项目资金安全和工程优质。

　　三是规范用权，增强了监督的制衡力。紧紧围绕促进权力公开透明运行，在地区全面推行了以权力公开运行为重点的廉政风险防控机制建设。通过厘清权力事项、优化权力配置，明晰权力流程、透明权力运行，查找权力风险、评估风险等级，制定防范措施、落实防控责任，实施动态监控、强化后期处置等五步工作法，建立了前期预防、中期监控、后期处置三道防线，初步形成了“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的廉政风险防范机制。地区共制定廉政风险防控措施12600多条。各县(市)、各部门(单位)通过受理投诉、信息反馈、明查暗访、民主评议、舆情收集等手段，及时掌握防控措施落实情况和党员干部履行职责、廉洁自律情况。针对发现的问题，及时进行整改，并视情节轻重，对相关责任人进行责任追究。

　　全面推行了党务公开工作。地区纪委积极履行党务公开办公室职能作用，建设了地委党务公开网、公开栏、电子显示屏、微博平台等;借助这些公开载体，对地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定、党的建设和领导班子建设、干部选拔任用、重点项目建设、重大财政支出等事项，都最大限度地向党员群众公开。各县市、地区各部门(单位)全面推行了“阳光党务政务”，按照方便群众办事、保障群众知情权、参与权和监督权的要求，除法律法规规定的不能公开的事项外，将党委政府各职能部门的职责权限、办事依据、服务承诺、工作纪律、办事程序、时限、标准和结果、廉政规定、监督办法以及责任追究等各个方面，以及行政事业性收费、工程招投标、政府采购、土地挂牌转让等，通过媒体和网站全部公开，促进了行政权力公开透明运行。

　　拓展了群众诉求渠道，通过“行风热线”、地委党务公开网“书记听民声”专栏、新浪和腾讯官方微博、政府网“专员信箱”等渠道，倾听群众的意见建议，与党员群众就关心的热点难点问题进行互动交流，接受社会舆论监督。2009年开始，地区每半年进行一次专题述职述廉大会，并建立了领导班子和领导干部年度述职述廉和媒体公开制度，2010年地厅级党政领导干部年终的《述职述廉报告》和2011年上半年县处级领导述职述廉报告全部挂网公开，接受群众的评议和监督。

　　四是教育防范，增强了自律的内控力。加大对《廉政准则》的学习培训力度，将《廉政准则》纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划，列入地委党校县处级干部培训方案，对地区所有县处级党员领导干部集中进行了宣讲和培训。举行了地区《廉政准则》知识竞赛，开展了党政领导干部廉政法规知识测试，地区600余名县处级领导干部参加了知识测试，测试成绩纳入了党员领导干部廉政档案。开展了制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作，认真落实领导干部重大事项报告和收入申报等制度，对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财的等工作进行了治理，进一步了规范领导干部从政行为，解决了党员领导干部在党性党风方面存在的一些突出问题。四年来，全地区执行领导干部报告个人有关事项3323人次，纪委监察局负责人同下级党政主要负责人谈话1108人次，领导干部任前廉政谈话1880人次，诫勉谈话79人次。

　　五是从严办案，增强了惩治的威慑力。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐朽的重要手段。发挥反腐朽协调领导小组作用，制定了《地区反腐朽协调领导小组工作制度和议事规则》、《地区纪检监察机关与组织部、法院、检察、公安、审计等机关案件相互移交制度》，建立健全查办案件工作协调、协作机制，充分发挥有关执纪执法部门的作用，扩大案件线索来源，形成了办案合力。四年来，地区各级纪检监察机关共受理群众来信、来访855件(次)，初核案件125件，立案83件，结案79件，处分县处级领导干部8人，挽回经济损失556万元，维护了党纪国法的严肃性。注重发挥查办案件的治本功能，对重大典型案件实行了“一案双报告”和“一案一整改”制度，教育了广大党员干部，有力地促进了反腐朽工作向纵深发展。

　　(四)内强素质、外树形象，在加强纪检监察干部队伍建设上成效明显。

　　一是加强了“学习型机关”建设。结合 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”等主题教育和实践活动，以切实改进作风、提高综合素质为目标，大力开展了“学习型”机关创建活动，采取岗位练兵、专家授课、业务知识测试、跟班学习、挂职锻炼等多种形式，组织纪检监察干部学习新理论、新知识、新技能，全面提高了干部队伍的整体素质。

　　二是整合了纪检监察力量。按照“科学设置，整合力量，强化监督”的要求，积极创新，推进了地直部门纪检监察机构管理体制改革。制定了《哈密地区地直部门纪检监察机构改革实施意见》，结合地区实际，保留了“公、检、法、司”纪检监察机构，撤销了25个地直机关的纪检监察机构，成立了四个纪工委、监察分局，负责对地直70多个部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行分类指导、监督、检查。先后提拔了7名纪检监察干部，交流了12名，选调了11名年轻干部充实到地区纪检监察机关。

　　三是加强县级、乡镇纪检监察机关建设。认真落实中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，针对县级纪检监察机关在领导班子和干部队伍建设、经费保障、设备设施等方面存在的问题，提出了相关意见。对各县(市)落实中纪发〔2009〕9号、10号文件情况进行了督查、指导和协调，确保了县级纪检监察机关的建设。结合换届工作，在地区所有乡镇纪委都配备了专职副书记和纪检专干，落实了基层纪检干部的职级待遇，为加强党风廉政建设奠定了坚实的人才支持和智力保障。

　　总之，四年来，哈密地区党风廉政建设和反腐朽工作取得了较大的成绩，但同时存在一些问题。如：《廉政准则》的一些规定在个别部门(单位)还没有得到严格执行;利用职权和职务影响谋取非法利益的案件仍时有发生;损害群众利益的不正之风还没有得到很好解决;基层党风廉政建设工作进展不平衡，国有企业和学校党风廉政建设还需要进一步加强;廉政风险防范管理工作还需要进一步加强和完善;纪检监察干部队伍自身建设与新形势新任务的要求还有差距;援疆工作党风廉政建设面临新的挑战和考验等。这些都需要我们认真分析研究，制定切实有效措施，把地区党风廉政建设和反腐朽工作提高到一个新的水平，为地区跨越式发展和长治久安提供坚强的纪律和作风保障。

　　述职人：

　　20xx年xx月xx日

　　纪委班子述职述廉报告(二)

　　XX年，在自治州党委和自治区纪委的正确领导下, 自治州纪委以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和自治州党委的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐朽体系为重点，围绕中心、服务大局，认真履职、狠抓落实，积极协助党委全面加强反腐倡廉建设，为自治州改革发展稳定提供了坚强的政治保证。在今年委托国家统计局博尔塔拉调查队组织开展的党风廉政建设满意度调查中，各族群众对反腐倡廉建设成效的满意度为80.4%。

　　一、突出重点，统筹推进，反腐倡廉各项任务得到有效落实

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