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　　刚刚过去的20xx年，是我市经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在省委、晋城市委的正确领导下，我们紧紧围绕迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大，紧紧依靠全体委员，团结带领全市干部群众，解放思想、锐意进取，创新实干、攻坚克难，圆满完成了全年目标任务，各项工作都取得了新的重大进展。我市连续三年被评为中国全面小康成长型百佳县市，位列中西部50强第四位。先后荣获全国创先争优活动先进县（市、区）党委、全国农田水利基本建设先进县和山西省“省级园林城市”、“环保模范城市”、“人口计生工作目标责任制考核先进县（市）”、“农建‘禹王杯’先进县”、“治超工作先进市”、“中小学德育工作先进市”、“一县一业先进市”、“粮食生产先进市”、“农产品质量安全工作先进市”、“设施蔬菜生产先进市”等荣誉称号。

　　一年来，市委常委会重点抓了以下五件大事：

　　一是兴起学习宣传贯彻十八大精神热潮，把党员干部群众的思想统一到十八大精神上来。扎实做好十八大代表候选人推荐提名工作，我市农民党员毕腊英当选十八大代表，赴京出席盛会。十八大闭幕后，市委把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，两次召开常委会议学习讨论，专题召开全市会议进行传达贯彻和安排部署，发出了关于学习宣传贯彻十八大精神的《通知》，制定了“十个一”主题活动安排意见。研究制定了《关于加快建设美丽高平的指导意见（讨论稿）》，提交本次全会审议。市四大班子领导带头学习宣传贯彻，分别到基层联系点和分管领域宣讲辅导。组建10个市委宣讲团赴各乡镇、各口进行宣讲。举办科级干部十八大精神培训班，对600余名市管干部进行集中轮训，市委常委带头作辅导报告。各级各部门加强组织领导，以十八大精神统一思想、激发干劲、指导工作，形成了学习宣传十八大精神的浓厚氛围。 二是坚持主题主线总基调，经济保持平稳较快发展的良好势头。面对经济下行压力加大、煤炭价格持续下滑等严峻局面，加强对经济工作的领导，坚持稳中求进总基调，加快转变经济发展方式，狠抓转型项目建设，主要经济指标完成较好，保持了平稳增长、向上向好的良好态势。预计全年地区生产总值完成230亿元，增长11.8%；财政总收入42.3亿元，增长16%；一般预算收入11.9亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入22024元，增长18.5%；农民人均纯收入8917元，增长17.4%。

　　三是项目落地取得重大进展，经济发展后劲明显增强。按照项目落地年有关要求，扎实抓好项目的储备、签约、落地、建设，唐一新能源、融高太阳能、福川制铁、金田农业等一批项目建成投产，华润制药、海诺科技、科兴光电、安泰矿工防护设备制造等一批项目开工建设。预计全年固定资产投资完成104.7亿元，增长33.5%；落地项目89个，落地金额188亿元，占落地任务的122%；省市重点工程完成投资142亿元,占年度计划的131%。融高太阳能、海诺科技、金田农业三个项目代表晋城市接受省委、省政府观摩检查，受到高度肯定。

　　四是扎实开展保持党的纯洁性学习教育活动，党员干部焕发新的精神风貌。根据中央、省委要求，部署开展了为期半年的保持党的纯洁性学习教育活动，以思想教育、正面教育、自我教育为主，严格按照“把好三道关口、坚持三个贯穿始终”的要求，认真进行“学、查、改”，扎实开展“十个一”活动。市委常委带头参加各项活动，集中阅读经典著作，观看廉政文化精品剧目，举办先进事迹报告会，赴革命老区武乡、沁县接受革命传统教育。各级党组织按照市委要求，扎实开展各项活动，广大党员干部的廉洁意识、勤政意识明显增强，实现了提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。

　　五是密切联系群众，切实改进作风。进一步引深学习弘扬右玉精神活动，扎实开展“进百村入千户帮万人”、“党员志愿者”、“爱岗敬业先锋”等主题实践活动，帮助200余个村完善了发展规划，解决民生问题2800余件，办实事好事1.9万件，受惠群众12余万人。对16个乡（镇、办事处）进行项目观摩点评，实地检查34个重点工程和项目。中央政治局作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定之后，常委会两次学习讨论，结合高平实际着手制定

　　具体实施办法。市委常委立说立行，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，问计于民、问政于民，与群众面对面交流谈心、心贴心回答问题、实打实解决难题，以作风建设的实际成效取信于民。

　　下面，我报告市委常委会一年来做的其他主要工作。

　　一、全面推进“四化”进程，转型跨越发展成效明显

　　一是围绕“两个转移”战略，工业新型化迈出重要步伐。紧紧抓住转型综改和扩权强县试点市建设重大机遇，继续大力实施“两个转移”战略，持续推动产业升级、产业延伸、产业替代。“六个十”项目进展顺利，16个转型综改标杆项目加快推进，三产服务业项目蓬勃发展，新能源、新材料、装备制造等非煤产业初具规模。工业园区建设步伐加快，马村煤电化工业园区建设成效显著，受到省、晋城市主要领导高度赞扬；米山高新技术产业园区成为晋城市“一市两园”试点，四大园区落户企业达30余家，总资产150亿元，园区引领作用初步显现。

　　二是围绕实施新农村建设“八大工程”，农业现代化取得明显成效。完善落实各项支农惠农政策，粮食生产再创新高，总产达2.5亿公斤。加快发展生猪、蔬菜两大主导产业，成功举办了全国生猪产业可持续发展高层论坛、全省发展生猪产业现场会，组建了高平市猪业协会，开通了高平生猪网，“一县一业”生猪示范基地规模效应充分显现，全市生猪出栏达145万头。新发展设施蔬菜面积7562亩，新建百亩以上设施农业园区22个。“一村一品”扎实推进，制定出台了发展“一村一品”、促进农民收入翻番的扶持办法，涌现出10个“一村一品”示范村。全面启动实施农村新一轮“五个全覆盖”工程，均完成年度建设任务，引起广大农民群众强烈共鸣。深入推进“六村联创”活动，新农村建设水平和层次明显提高。扎实推进扶贫攻坚工作，实施了一批产业扶贫项目，群众自我增收致富能力显著提升。

　　三是围绕统筹城乡发展，市域城镇化实现新的提升。大力实施“一城五镇双百村”特色城镇化战略，启动了十大城建重点工程，开工建设了一批公用建筑，高标准完成丹河路改造工程，打通了10条断头路，市区道路交通明显改

　　善。全力实施安居工程，开工建设保障性住房1872套，新建盛业广场、蓝色港湾等商品房4000余套。大力推进集中供热、供气工程，新增供热面积80万平方米、供气5000余户。园林绿化实现新突破，建成了综合性城市公园长平苑，新建一批城市小游园，城市绿化覆盖率达41.5%，被省政府命名为省级园林城市。深入开展城市精细化管理年活动，城市管理水平进一步提升。加快推进“五镇”建设，实施基础设施项目48个，城镇人口达到24.78万人，全市城镇化率51.1%。

　　四是围绕“四化高平”建设，城乡生态化实现了新的改观。坚持绿色、低碳、洁净、健康发展理念，加快建设绿化、净化、气化、健康高平。全年完成造林2.3万亩，通道、河道绿化58公里，栽植各类苗木320余万株，森林覆盖率18.3%。持续开展环保专项行动，切实加强丹河污染整治，扎实开展烟尘烟气污染防治，圆满完成污染减排任务，市区空气质量二级以上天数达到357天，顺利通过省级环保模范城验收。切实加强节能工作，加快推进重点节能项目建设，全面完成淘汰落后产能任务。全国烧结墙材废渣余热利用技术现场会在我市召开。预计全年单位gdp能耗下降3.5%，可圆满完成年度目标任务。启动实施了农村供气工程，马村、原村部分村即将实现供气入户。大力实施农村清洁工程，全面加强城乡环境综合治理，果则沟村、侯家庄村荣膺晋城市“最美乡村”称号。

　　五是围绕转型综改和扩权强县试点市建设，改革开放取得新的成果。编制了转型综改试验先行试点行动方案，启动实施了16个首批标杆项目。积极推进“扩权强县”政策对接，顺利完成首批下放事项对接任务。国企改革深入推进，文化体制改革步伐加快；医药卫生体制改革走在全国、全省前列，医改五项重点工作得到卫生部和省政府肯定，全省县域医药卫生一体化综合改革工作推进会在我市召开。坚持以大开放促进大发展，积极对接上海、融入中原，先后组团参加了中博会、能博会、首届晋商大会等重要展会，积极开展大型招商活动，签约项目31个，总投资306亿元，拟引资302亿元，进一步增强了经济发展的后劲和活力。

　　二、加强民主政治建设，依法治市水平得到提升

　　坚持和完善人民代表大会制度。支持市人大及其常委会依法履行职能，充分发挥地方国家权力机关作用。加强和改进代表工作，深入开展“三联三争”活动，收到良好效果。组织人大代表围绕转型跨越发展开展专题调研视察，提出意见建议。加强法律监督和工作监督，听取和审议了一系列专项工作报告，依法作出重大事项决定。

　　坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。支持和保证人民政协积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能。组织政协委员视察经济社会重大工程，积极开展“我为转型跨越献良策”活动。举行了统一战线同心?社会主义核心价值体系“学与行”先进事迹报告会、转型跨越共铸辉煌文艺晚会、党外代表人士专题培训班、“服务转型跨越?同心同行”银企座谈会、联村帮户、“新晋商科普惠三老”、“情暖长平服务民生”等系列经济统战活动，收到良好效果。全面贯彻党的民族宗教政策，深入开展“民族团结进步”和“和谐寺观教堂”创建活动，有效维护了民族宗教界和谐稳定。加强和改进新形势下的工商联工作，侨务工作和港澳台海外统战工作成效明显。

　　扎实推进依法治市进程。组织开展纪念现行宪法颁布实施30周年活动，扎实抓好“六五”普法教育，法律服务和法律援助不断加强。深化行政管理体制改革，法治政府建设成效明显。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度，切实保障基层群众的选举权、知情权、参与权和监督权。工会、共青团、妇联等人民团体工作得到新加强。

　　支持国防和驻高部队现代化建设。坚持党管武装原则，完善军地齐抓共管国防后备力量建设机制，切实提高国防动员能力。扎实推进国防后备力量建设，成功举办了第二届全民运动会暨政法武装运动会，实现了民兵武装组织全覆盖，党政军联合组织指挥、军警民联合遂行任务能力明显提高。深化军民融合式发展，大力开展双拥共建工作，军地“双服务”迈上新台阶。市国动委被北京军区表彰为“xxx”国防动员建设先进单位，市人武部被省政府、省军区表彰为先进人武部。

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