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我们对巡查整顿的实施有了更深刻的认识，从马列主义世界观、人生观、价值观的角度分析了巡查整顿的思想根源，明确了巡查整顿的目标和努力方向。 以下是为大家整理的关于优化营商环境巡察报告的文章9篇 ,欢迎品鉴！

【篇1】优化营商环境巡察报告

　　近年来，随着经济社会迅猛发展，人们生活水平显著提高，文玩收藏市场普遍呈现异常兴奋的状态。绿松石作为文玩收藏市场内悠久而又低调的一份子，沉寂多年后终于被一波钟爱它的收藏家们所推崇从而逐渐被更多人赏识，这促使绿松石成品市场持续不断升温，绿松石开采、加工、销售等各个环节对绿松石原矿产生不同程度的需求不断加大。而受市场不成熟、资源稀少、开采难度大、质地松软难以加工等等一系列因素制约，绿松石市场曾一度出现原矿滥价、过度优化、盗采滥采等等乱象。在市场逐渐趋于成熟的过程中，质与价的问题自然迎刃而解，而盗采滥采这一毁地灭林掏山填河的行为由于市场无法解决，是必须通过政府强行干预来规范的。涧池乡作为绿松石产地之一，未能幸免，盗采滥采行为屡禁不止，令当地党委政府深感忧虑。

　　7月9日始，我们在前几年矿山安全生产专项治理和绿松石盗采滥采整治的基础上，全力配合国土、公安、林业等多部门再次部署了绿松石矿清山行动工作，采取安全检查、矿洞摸排、设关设卡、收集线索、建立档案、多部门联合执法等措施，逐一排查了矿区安全隐患，准确掌握了矿洞详细情况，整体把握了盗采严重程度，现场评估了环境危害情况，及时完善了所有巡查资料，分类查处了一批盗采行为,积极归纳了若干整改意见，对我乡绿松石盗采滥采的违法行为起到了一定的震慑作用，为未来绿松石矿规范化、规模化、机械化、企业化开采奠定了较好的社会舆论基础。现就此次绿松石矿清山行动工作情况做如下汇报:此次绿松石矿清山行动工作为期4天（7月9日始至7月12日），由涧池乡政府牵头，结合各村委会，配合环保局、国土局、公安局、林业局、水电局、县保安公司六个单位，抽调人员多达66人，根据各村盗采突出问题合理搭配人员设队分组，形成了三支绿松石矿清山行

　　1动工作队，工作队分别由乡长李宗刚、副书记王远新、副书记王敏三位同志带领，行动目的地为盗采严重的绿松石矿区。为保证“清山行动”安全有序、持续有力的进行，涧池乡政府特意购臵了安全帽、野外烧水壶、铁锤钢锯等工具，准备了可供66人食用4天的面包、方便面、矿泉水等生活物资及其他办公用具。

　　7月9日、10日，三个工作队有序进入自己的工作区域，集中做好了安全检查、矿洞摸排、人员及设备清理工作。行动前,李宗刚乡长强调：此次“清山行动”以安全为重点，既要排查矿洞安全隐患又要保证工作人员人身安全，在保证安全的基础上做好矿洞逐一摸排、不漏不掉，主要摸排清楚矿洞主要合伙人、林地权属人。经过66人连续两天的清查，全乡共登记在册有详细记录的盗洞大大小小多达86个，存在安全隐患的为90余个，全乡13个行政村就有金龙山村、下营村、上营村、石婆沟村、董家沟村、瓦屋场村、孤山村7个村涉及盗采，其中5个为原国有矿洞，6个为近年无人开采矿洞，14个为2015年新增矿洞，新增盗采率高达19%，现场概算封堵矿洞约需近900方混凝土，清理盗采、捡矿渣人员10余人，机械、设备、工具基本全部清运出场地，捣毁简易窝棚20余个，发现并排除用电安全隐患1处。绿松石矿盗洞一般集中分布在山腰或山顶，在山体内曲折蜿蜒，大小各异深浅不同，并无水源，而每个矿洞口随山势滚落的矿渣则同样损毁一大片树木，远看如洁白如玉的脸上生出了一个个疥疮，林业及环保部门现场估算公益林损害面积达40余亩,其中新增公益林破坏面积约8亩。

　　7月11日、12日，根据前两个工作日清查情况，重新分配人员，把对口部门人员调往发现同类问题的工作队，主要以查人清物为目标，采取分类设卡设关，有针对性的搜集车辆线索、民爆物资线索、盗矿买卖线索。经过两天的交通管制，共登记摩托车30辆（其中2人接受罚金），没收盗采矿石3公斤，未发现任何使用民爆物资盗采现象。但是，意外发现几乎所有盗采现象都有林地权属人参与开采的现象，2涉及盗采农户57户，直接参与盗采人员近230人，外县参与盗采多大10余人,买卖盗采矿石的人更是遍布全国各地，多达数千人。

　　自2012年绿松市场升温的时候开始，涧池乡党委政府以敏锐的警觉性着手矿山安全生产工作建设，积极帮助部分村委会健全、完善安全生产各项规章制度、操作规程和岗位责任制，做到了意识到位，制度上墙，每年年初与各村委会签订《矿山安全生产管理目标责任书》，做到了制度健全，责任明确。每年汛期来临之际，乡矿山安全生产专项治理工作领导小组深入矿山现场拉网式排查安全隐患，并积极与村委会衔接，但是，这并没有阻止盗采现象的日益加剧。涧池乡绿松石矿“规模化”、“规范化”、“机械化”、“企业化”开采已迫在眉睫，刻不容缓。

　　下一步，我们将来重手打击绿松石矿盗采问题，着力发展农特经济,实现绿松石资源开采合法化、规模化、机械化：

　　一、加大宣传力度，扩大宣传范围。依托县内媒体力量,在全县范围内广泛宣传非法开采行为的危害性、违法性和严重性，提高群众的法律意识，同时教育引导群众全面认识到矿山滥采对于林地和水源的损害与污染，提高群众的环保意识，并劝诫群众配合做好绿松石合法开采工作。县、乡各开通一部举报电话，实行有奖举报，对举报一经查实抓获，予以重奖，并严格保密。

　　二、成立乡绿松石综合整治常设办公室。形成以公安、国土、环保、林业、水电、工商等持有执法资格的执法人员组成的专业巡查队，采取分散与集巡查结合、定期与不定期巡查结合、分片包干蹲守与动态监管结合，分管领导亲自带队，公安民警积极配合，对绿松石矿的非法开采加工点不间断拉网式巡查，安排专人进行昼夜巡逻，发现违法开采、加工行为，先行制止，对暴力抗法、滋事闹事人员严惩不贷，并立即上报，配合参与查处；国土执法人员积极配合，对非法盗采行为进行盗矿没收、重金处罚、恢复地貌的惩处；环保及林业部门对毁地灭林、污染水源的行为进行严厉处罚。

　　三、积极招商引资。在集中整治盗采的同时，引进有实力的矿产资源开发公司，完善国土、林业、环保、水电等部门合法手续，建立健全制度，明确责任，将绿松石盗采行为顺势交给市场约束，用市场化手段碾压盗采行为。

　　四、着力发展乡村农林特色经济，鼓励发展家庭农场，创造更多就业创业机会。绿松石盗采现象屡禁不止，很大程度上是因为当地经济发展滞后、就业致富路径匮乏、，只要能够解决好群众致富问题，让大家有事业可做、有利益可图、有前途可望，相信没有人愿意再甘冒生命及法律风险继续盗采。

　　五、缩小社会各个阶层贫富差距，减轻人们对于低收入高消费的焦虑和投机致富的渴望。通过农商银行、扶贫办、人社局等部门支持创业的相关政策群，降低初尝创业群体融资门槛，解决增强低收入群体的自信心不高和高收入群体的社会责任心不强问题，促进社会和谐。

　　六、通过这次清山活动，建议工商部门全面清查盗采原矿及成品的买卖问题，重点打击市场需求，以达到保护资源、保护市场、保护环境的目的。

　　我们相信，只要县委县政府及其他各相关部门足够重视绿松石资源保护及环境保护，只要能够拿出坚决打击盗采滥采、合法开采绿松石资源的决心，只要能为群众谋求更多创业就业发家致富的机会，绿松石矿盗采行为一定能够得到根本的治理，绿松石矿开采企业化、规模化、机械化一定能够实现，郧西人民一定能够更快走向小康，郧西县一定能够更快摘掉贫困县的帽子！

【篇2】优化营商环境巡察报告

　　按照市委部署，XX年X月X日至X月X日，市委第一巡察组于对高新区党工委和开发建设公司党支部进行了巡察。XX年X月X日，市委巡察组向高新区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
　　一、组织整改落实情况
　　(一)总体要求及推进情况
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照市委对巡察整改工作的决策部署，切实把落实整改作为当前一项重大政治任务，压紧压实党工委主体责任，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴抓好市委巡察反馈意见整改落实。成立以党工委书记任组长，党工委和开发公司班子成员任副组长，其他处级领导、管委会各局室和开发公司各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设巡察整改办公室，办公室主任由党工委分管党建的副职兼任，副主任由开发公司监事会主席兼任，抽调其中部分人员集中办公。
　　整改期间，制定了整改清单，召开党工委会议3次，理论中心组学习2次，整改工作推进会3次，出台意见办法5个。截止目前，巡察反馈的6个方面22个问题55种表现，大部分已整改到位或正在持续推进。
　　(二)整改原则
　　1.提高政治站位，增强政治自觉。始终坚持党对经济工作的绝对领导，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自觉推动整改工作落到实处。
　　2.突出问题导向，逐条整改落实。聚焦市委巡察反馈发现的问题和提出的意见建议，逐一对照检查，明确责任分工、时限要求、整改标准，建立问题清单、任务清单、责任清单，区分共性问题、个性同题、案件线索问题，逐条逐项抓好整改落实，确保反馈的问题整改到位，提出的指导意见坚决落实到位。
　　3.强化责任担当,做到一体推进。对省委巡视组交办和市巡察办、市委督查室督办的XX涉嫌“假招商”问题及这次巡察反馈的问题一体推进、一体整改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
　　4.加强统筹协调，凝聚发展合力。坚持巡察整改工作与应对疫情防控促进园区经济超常规高质量发展两手抓、两不误、两促进，强化整改成果运用，追加措施，谋划项目，培植产业，加快发展。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒抓整改抓完善，巩固好、坚持好整改成果，使整改工作成为促进工作机制完善、促进工作作风转变、推进园区经济超常规高质量发展的过程。
　　二、反馈问题整改阶段进展情况
　　(一)党的政治建设方面
　　⒈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有差距”问题。
　　⑴政治理论学习抓得不紧，学习形式单一，没有深入开展课题研讨和学习交流。学习效果不好，没有学透弄通做实，“三个摆进去”不够。
　　整改情况：一是进一步强化政治理论学习;二是严格落实各项学习制度;三是改进和完善学习方式;四是强化学习研讨交流;五是抓实学习平台;六是加强对支部的指导与考核。
　　⑵企业党建抓得不到位，开发公司未设立党组，长期以来由聘用人员担任党支部书记，很少开展党建活动。
　　整改情况：一是积极向市委组织部汇报对接;二是重新选配了支部班子;三是完善了工作制度。
　　⒉“党工委贯彻落实上级重大决策部署不力”问题。
　　整改情况：一是贯彻落实新发展理念，园区高质量发展迈上了新台阶。XX年，全年实现技工贸总收入同比增长X%，规模以上工业企业同比增长X，规模工业增加值同比增长10%，固定资产投资同比增长X%，一般公共预算收入同比增长X%，税收收入同比增长X%，地方财政收入同比增长X%。二是出台支持企业发展的系列配套政策。出台了《关于鼓励创新发展的若干意见》《振兴实体经济鼓励创新发展实施方案》《高新区XX年超常规高质量发展的实施意见》，XX年3月X日，在经济工作会议上拿出X万元向园区企业兑现各种奖励政策。三是招大引强，强化项目建设，促进项目落地建成。XX年，全年合同签约项目XX个，合同签约额X亿元，引入中国X强XX集团，实现X亿元以上项目零的突破。XX年铺排重点项目X个，完成年度投资近X亿元，在XX年全市项目建设观摩会现场考评中首次位列全市第一。四是脚踏实地，厚积薄发。
　　(二)党的思想建设方面
　　1.思想教育工作抓得不实。
　　⑴党工委中心组理论学习抓得不紧，XX年以来中心组学习记录只有一次，XX年度领导干部年度述职述廉报告出现“坚决维护市委核心领导地位”的表述;XX年度党工委领导班子民主生活会报告中出现“坚决做到“四个维护”的表述。
　　整改情况：一是完善党工委中心组理论学习制度，坚持做到“每月学习上下同题”。二是对述职述廉出现错误的同志进行批评教育，对民主生活会报告主笔人、审核人进行批评教育，并在一定范围内进行了通报。
　　⑵教育引导职工不够，谈心谈话较少，没有及时掌握干部职工的思想动态和工作动态。
　　整改情况：一是认真落实市委《关于开展常态化提醒谈话的实施意见》要求，开展提醒谈话，并长期坚持。二是开展谈心谈话，掌握了解干部职工思想动态和工作动态。三是建立月工作汇报例会制。
　　2.意识形态工作抓得不牢。
　　高新区和开发公司抓意识形态工作没有层层传导压力，没有结合单位职能开展分析研判，对于倾向性苗头性问题，没有制定防范预案。网络管理制度不全，没有完成网络评论和舆论引导任务。党工委理论学习中心组学习不规范，没有按照“每月一次、上下同题”的要求组织学习。班子对意识形态工作应知应会知识掌握不够。
　　整改情况：一是加强意识形态工作，抓中心组学习，抓“学习强国”推广应用。二是强化各级领导责任，及时通报提醒。三是按照“每月一次上下同题”要求抓实党工委中心组学习，开展形式多样的学习交流。四是加强网络管理;五是完善党群服务中心建设;六是开通高新区微信公众号，引导党员干部学习掌握应知应会知识。
　　(三)党的组织建设方面
　　⒈抓党建主责主业意识不强。
　　⑴没有牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，党工委会议大都是研究项目、资金等业务工作。
　　整改情况：一是明确了党工委定期议党建工作制度;二是每次党工委会第一个议题固定为议党建工作;三是持续推进党建“七个一”活动，争创园区党建品牌和亮点。四是切实加强各党支部“五化”建设。
　　⑵非公企业党建薄弱，园区共X家企业，只有X家设立党支部。
　　整改情况：一是出台《党工委XX年基层党建工作要点》，明确年度工作任务。二是根据动态原则，开展了企业党建全覆盖“回头看”;三是XX年X月建立了创业中心企业联合党支部。
　　⑶开发公司党建工作严重弱化，虚化，班子会议没有专题研究过党建工作。
　　整改情况：一是从XX年2月起，开发公司班子会议第一个议题将固定为研究党建工作;二是出台了《开发公司领导班子议事规则和决策程序》;三是出台了《加强和改进开发公司党建工作的意见》。
　　⒉选人用人不规范。
　　⑴党管干部原则落实不够到位，党工委中心组没有组织集中学习《干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等法规。
　　整改情况：一是XX年3月31日第六次党工委会上，再次组织学习了《干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》;二是结合XX年度领导干部个人事项报告填报，组织开展了《两项法规》学习。三是将组织人事法规及上级会议精神学习列入中心组学习计划并长期坚持。
　　⑵一把手末位表态制度执行不够到位。
　　整改情况：修订完善《XX高新区党政正职监督管理若干规定》，进一步规范并严格执行一把手末位表态制度。
　　⑶激励干部职工干事创业办法不多，没有制定出台人才队伍建设规划，人才结构不合理，断层严重，中层骨干长期不轮岗，交流不到位，高新区班子成员平均年龄51岁，中层干部平均年龄45岁，五个副科级领导职位长期空缺。
　　整改情况：一是XX年8月完成第一批2名中层干部轮岗交流，今年将结合公务员职级晋升适时调整中层干部。二是XX年1月完成5个副科级岗位的配备;三是出台了《高新区引进高学历人才实施方案》，计划在三年内引进各类人才30名。四是发挥内部绩效结果的运用，作为干部提拔使用的重要依据。五是落实职级晋升工作;六是不断加强年轻干部和后备人才的培养。
　　⑷对所属国有企业管理不够严格，开发公司领导班子平均年龄48岁，中层负责人平均年龄52岁。
　　整改情况：一是优化公司干部配备，纳入党工委干部人事工作议事日程。二是加大年轻干部的培养和选拔，加大人才引进，梯次配备公司中层干部，逐步改善年龄结构。
　　⑺薪酬体系不科学，吸引不来也留不住人才，专业技术人才严重缺乏，硕士仅1人，副高职称仅2人。
　　整改情况：一是出台了《高新区引进高学历人才实施方案》，用3年时间引进高学历人才X名，优化队伍年龄、学历结构。二是结合园区体制机制改革，改进公司薪酬体系，发挥激励效应。
　　⒊体制机制相对滞后，开发区很难适应建设发展需要。
　　⑴与市直相关单位权责边界没有厘清，XX年高新区体制改革中，授权的X项市级经济事务管理权限有X项仍未落实，实际行使权限事项X项，同类合并以后仅X项。
　　整改情况：积极向市委市政府汇报，与市委编办及市直各部门衔接，力争逐步落实。
　　⑵园区与XX区主要领导交叉任职停留在文件上，相互兼职没有实质性到位。
　　整改情况：将相关情况向市委专题汇报。
　　⑶征地拆迁、控违拆违工作移交XX区政府后很难掌握项目推动主动权。
　　整改情况：原AC征地拆迁指挥部已取消，XX年10月成立的XX、XX征地拆迁片区指挥部与高新区实行联动，项目推动有所改善。
　　⑷高新区八个内设机构不合理，如规划建设环保局、经济秩序监督局不能适应全市机构改革新形势，也没有专设法务部门。
　　整改情况：根据全市机构改革情况，结合高新区实际，积极向市委组织部、市编办等部门汇报对接，到外地园区学习调研，提出内设机构调整方案，提交市委市政府研究。
　　⑸高新区与开发公司政企关系没有厘清，人财物一体化运行。开发公司造血功能不足，相当于高新区的“基建科”。
　　开发公司资产负债率高，基本上丧失融资能力，难以支撑高质量发展。
　　整改情况：深入学习贯彻国有企业改革精神，形成了开发公司市场化改革促进转型发展工作方案并组织论证。XX年X月，按市场化原则组建XX翠谷投资发展有限公司先行先试，结合植物提取产业园建设筹备运作了独立运行、自我平衡的产业发展基金，助推开发公司高质量发展。
　　4.党建基础工作不扎实。
　　⑴高新区党支部手册填写不规范，多为粘贴页、缺页漏项。
　　整改情况：加大党务工作人员业务培训，强化支部手册规范填写。
　　⑶开发公司党支部XX年没有党课记录，主题党日活动只开展X次。民主生活会，组织生活会、谈心谈话、民主评议党员走过场，XX年开发公司发放征求意见表X份，仅一份有内容且无批评意见。XX年X月X日(正月初六)开发公司党支部召开支委会，与实际情况不符。
　　整改情况：一是结合支部换届，对原支委成员进行调整，选送支委成员参加业务培训;二是XX年6月公司领导班子配齐后，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，各项工作短板得到有效弥补。三是对公司原支委成员进行了批评教育，补齐有关记录。
　　(四)党的作风建设方面
　　⒈敢于担当不够。
　　⑴安于现状，守摊子、过日子思想仍然存在，开发公司过度依赖高新区党工委，缺乏攻坚克难的决心。
　　整改情况：出台了《开发公司加强内部管理促进高质量发展暂行规定》。
　　⑵招商引资力度不够，谈话中不少人反映高新区“只要装进篮子都是菜”，“是本地企业的搬家公司”。
　　整改情况：一是修订了《关于加强和改进招商工作的意见》;二是加强和改进招商工作，加大招商对象资格条件审查力度。
　　⑶卓达建材产业园前期调查不实，曾于XX年签订协议并列进省重点项目，开工仪式后无实质进展，目前已流产;九州颐康项目应投资方非法集资，未交履约保证金，合同失效，项目停止，退出省“5个100” 产业项目。
　　整改情况：坚持严把招商入口关，严格开展项目考察、财务尽调、法务尽调，开展项目可行性研究，完善审查备案机制，XX年项目履约率、资金到位率均位于全市前列。今后将继续加强招商审查制度建设，严格执行入园协议，对招商工作出现重大失误的严肃追责。
　　⒉宗旨意识不强。
　　⑴谈话反映，高新区部分班子成员对来访群众不耐烦，接待不热情，甚至发生争吵。
　　整改情况：对党工委班子成员、开发建设公司相关责任人进行了谈话提醒，重申了对待群众来访的态度和纪律。
　　⑵没有有效解决入园企业融资难、融资贵问题，对园区52家企业进行问卷调查，发现有X家企业存在民间高息融资现象。
　　整改情况：一是出台《应对疫情八条措施》，设立解困帮扶资金X万元，对企业XX年度新增流动资金贷款利息给予贴息，首批已兑现X家工业企业租金和物业管理费减免X万元，支付企业集中招聘广告费X万元，第二批集中兑现会正在筹办。二是出资X亿元与长沙银行合作设立植物提取产业园产业引导基金;三是与市担保集团签订合作协议，并注资X万元解决中小企业、项目的融资难题。四是出资X万元与建银共同设立中小企业帮扶(产业)基金，为企业进行融资服务。五是推荐园区X余家企业申报发改、工信、科技等部门项目资金X亿多元。
　　⑶对群众反映强烈的园区路灯问题、交通安全问题、绿化问题整改不及时不到位。
　　整改情况：一是路灯不亮问题，XX年12月初实现了园区道路路灯全部开通;二是交通安全问题。紧急约谈园区万众新材、宏鑫建材、远大住工等企业负责人，严格管控重型车辆的超速超载。在事故多发地段增设隔离墩，限制车辆掉头。对驾校教练车辆实行错时管理，有效避免因拥堵发生事故。三是绿化问题。XX年6月起整改，12月份达到了主次干道绿化技术标准。
　　⒊工作作风不实。
　　⑴没有及时修订完善内部管理制度，大部分沿用XX年制度，存在有关制度与新的规定相违背的现象。
　　整改情况：一是修订完善各项制度;二是把新出台的各项制度编入制度汇编。三是定期组织学习并严格执行。
　　⑵高新区XX年民主生活会班子对照材料与XX年大部分雷同。
　　整改情况：对责任人进行了批评教育，并责令其作出检查及书面说明。
　　⑶开发公司党支部XX、XX年度工作计划照抄照搬。
　　整改情况：已对公司原支委成员进行批评教育，并责成相关人员写出深刻检查。
　　(五)党的纪律建设方面
　　⒈履行全面从严治党“两个责任”不力。
　　⑴全面从严治党主体责任履行不到位。XX年以来，高新区领导干部违纪违法案件频发，先后有六名领导干部受到党纪政务处分。没有针对指挥部窝案、白开文案、金则胤案等相关案件开展专题研讨及警示教育的记录。
　　整改情况：切实落实“两个责任”，以“一目四纲”为抓手，全面启动清廉园区建设。
　　⑵纪工委和监察局监督责任履行不够到位，监督执行“四种形态”力度不够，纪检监察“三转”落实不够到位，纪工委书记仍然分管其他业务工作。
　　整改情况：一是按照深化纪检监察体制改革的要求，增设监工委，强化了职能;二是支持纪检监察干部参加各类业务培训，提升办案水平;三是积极创新体制机制，查堵监管漏洞，织密制度牢笼，依靠制度预防和惩治腐败。四是纪工委书记不再分管社会事务协调、六城同创等其他业务工作。
　　⒉问题整改不到位。
　　⑴XX项目被省委巡视组交办督办后，到目前仅修建商业门面，主场馆迟迟没有破土动工。
　　整改情况：一是XX项目征地拆迁已完成;二是xxp-1-21地块规划设计方案调整尽快提交市国土空间规划委员会审定，加快挂地进程。三是已函告上海XX公司，要求其派出团队商定土地摘牌及后期建设事宜。
　　⑶对财政检查指出的会计基础工作薄弱、扩大开支范围的问题整改不彻底、不到位。
　　整改情况：一是扎实做好财务会计基础工作，严格落实审批责任，加强财务人员的业务水平与职业技能学习;二是招商引资、投融资、土地管理、环境保护、安全生产、财政管理、城市管理等产生的经费，严格按照市政府明确的财政支出内容进行支出。
　　⒊工程监管不力。
　　⑵XX年申报的服务业发展引导资金X万元中试平台项目至今未开工。
　　整改情况：XX年中试平台项目获服务业发展引导专项资金450万元，受国家政策影响，园区内大部分植物提取企业都需搬迁，为方便服务企业，去年已报经省市发改委备案，将结合植物提取产业园建设一并实施。
　　(六)执行中央八项规定精神不到位
　　⒈XX年1月至XX年10月，存在未经人社和财政部门审批发放津贴和奖金的现象。
　　整改情况：一是对XX年以来发现的问题，立行立改。清退XX年-XX年度发放但属于清退范围的征地活动奖金、信息考核奖X0元，涉及人员X人。清退了巡察期间发现的属于清退范围的迎检党建加班补助、降温费、工会拔河活动奖金、分局撤销慰问金、春节慰问金等资金X元，涉及人员X人。二是实施的内部绩效考核，在出台前，报经了市财政、市人社局等相关部门领导、责任科室会签，由市政府领导批准后行文实施，资金由开发区财政自行承担，纳入财政年度预算，与开发区年度财政收入任务挂钩，奖优罚劣。
　　⒊公务用车管理不严，高新区与下属开发建设有限公司超编混用公务用车，长期使用下属单位公车;公车管理不严，派车登记制度未落实。
　　整改情况：一是对公务用车进行了梳理，将管委会和开发公司所属车辆区分开管理使用;二是修订完善《公务车辆管理办法》，由办公室统一管理和调度。三是对公务用车的范围进行了严格规定。
　　三、继续深化后续整改
　　扎实做好巡察整改“后半篇”文章，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推动高新区实现超常规高质量发展。一是力度不减抓好整改后续工作。已完成的整改任务，适时“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，确保按时整改到位;需较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。二是深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。三是建立健全长效机制。更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，严格落实谈心谈话约谈制度，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。四是着力推动高新区经济全面发展。认真分析研判疫情过后的新形势、新政策、新机遇，大力实施“八大工程”(项目攻坚、土地保障、招大引强、财源培植、产能提升、科技创新、政策助力、环境优化)，突出做好“三抓三促”( 抓上门服务、抓马上就办、抓限时办结、促问题解决、促要素保障、促预期目标实现)，努力实现“两抢两超”(抢黄金时间、抢政策机遇、超时序进度、超年度目标)，确保园区的超常规高质量发展。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，

【篇3】优化营商环境巡察报告

　　按照省委、市委《关于召开2020年中央巡视组反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》统一部署安排，近期，我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上，结合自己工作生活实际，认真对照中央第xx巡视组反馈的六个方面突出问题，主动对号入座，先后查找出自身在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入扎实、政治站位不够高、执行政治纪律政治规矩有偏差、执行组织生活制度不严肃不认真、宗旨意识不强、工作作风不扎实、主动担当意识不强、落实主体责任不到位、自我要求不严格”等9方面的突出问题，并剖析问题原因，制定改进措施，确保问题整改落实到位，现将对照检查情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入扎实。对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不主动认真、不全面系统，存在蜻蜓点水、不求甚解现象，满足于能按时参加理论中心组集体学习、工作之余能看书，特别是在研究解决一些突出矛盾和重大问题时，总认为基层反映的热点、难点问题是共性的问题，没有针对问题沉下去，帮助基层解决实际困难，在民主决策、问计于民，打通服务群众“最后一公里”方面办法不多、措施不硬、效果不明显。

　　二是主动担当意识不强。思想深处存在“少干少出错、不干不出错”的怕担责心态，工作中缺乏主动担当作为的勇气，开拓进取精神不足，创新突破不够、措施办法不多，面对新形势、新任务，不敢大胆地去创、去试，怕工作出错失误、怕踩红线担责任。

　　三是落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上存在模糊认识和懈怠思想，对“主体责任”的重视程度还不够，履行“一岗双责”不到位，压力传导力度不够大，对日常工作中党风廉政建设方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，存在失之于宽的问题，个别干部有令不行、有禁不止现象时有发生。

　　四是自我要求严不严格。执行廉洁自律各项规定不够严格，在一些小事小节上没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，平时缺少自我警醒和自我约束，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律标准不够高，自我约束、自律意识有所减弱。

　　二、产生问题的原因分析

　　一是“四个意识”树得不够牢。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上存在不深不透的情况，自我要求有所放松，主观上产生了麻痹思想、核心意识和看齐意识还没有高标准，严要求。

　　二是政治学习不主动。没有把政治学习放在突出位置，学习存在片面性，缺乏系统性、经常性，没有把加强政治理论学习与坚定理想信念紧密结合起来，放松了党内生活锻炼，放松世界观、人生观、价值观改造。

　　三是政治敏锐性不强。在日常工作中，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，虽没有随声附和，但是听之任之，没有坚决反对和制止，没有理直气壮地维护好党的形象。

　　四是党性修养有所放松。没有严格对照党章党纪、先辈先进“照镜子”，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的严格要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

　　三、整改措施及今后努力方向

　　一是强化政治学习，增强“四个意识”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在大是大非、关键时刻立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，敢于同各种错误思想和行为进行斗争，真正做到对党忠诚，为党分忧，为党担责，为党尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和省委整改落实中央巡视组反馈意见动员会部署要求，以“四个意识”为标杆，突出问题导向，杜绝“过关”思想，对号入座，主动认领，不回避、不推脱，即知即改、立行立改，做到真认账、真剖析、真整改，确保自身问题及时整改到位。

　　二是坚持率先垂范，严守纪律规矩。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,加强政治纪律规矩学习，时刻把党章党规党纪牢记于心，自觉遵守政治纪律规矩，始终保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持有纪必依、执纪必严，把党的纪律要求作为刚性标准，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，在遵规守纪上当好表率，起好示范。严格落实“四个服从”，坚定维护习近平总书记在全党的核心地位，不折不扣贯彻执行中央路线方针和重大决策部署，确保政令畅通，决不搞自行其是、各自为政，决不搞有令不行、有禁不止，决不搞上有政策、下有对策。

【篇4】优化营商环境巡察报告

　　县委第x巡察组：
　　根据巡察整改工作要求，现将xx单位主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下：
　　一、基本情况
　　20xx年xx月，县委第x巡察组进驻我局开展了为期xx个多月的巡察工作，对县xx党委进行了全面巡察。20xx年xx月xx日午，集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会，xx党委书记、局长代表党委作了表态发言：一是强化政治意识，正视面对问题。二是强化责任担当，切实解决问题。三是强化规范管理，防范新式问题。四是强化监督检查，务求整改实效。接到《县委第x巡察组关于巡察县xx党委的反馈意见》后，局党委书记高度重视，严格按照要求，切实加强组织领导，坚持问题导向，针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定改进措施，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间进行整改。对重大整改事项，亲自部署、亲自督导。于20xx年xx月xx日组织召开专题民主生活会，重点对照检查反馈意见中的六个方面。
　　二、推进情况
　　(一)端正态度，高度重视，正确对待巡察工作
　　巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。局党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为，多次组织召开党委会、党政联席会，专题研究部署巡察整改工作，推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
　　(二)制订方案，落实责任，确保整改落地见效
　　为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，党委书记主持召开党委会，专题研究巡察整改工作，会议通过了xx党委整改落实工作领导小组，任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人，各党(总)支部书记为成员的整改落实工作领导小组;制订了切实可行的《xx县xx落实县委巡察反馈意见整改方案》(xx字〔20xx〕xx号)，党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关科室、单位负责人和各基层党组织书记是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
　　(三)结合实际，深入调研，对照清单限时整改
　　一是召开专题会议，及时梳理整改事项。对巡察提出的六个方面问题逐项进行了清理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研，科学制定整改措施。对存在的问题，党委书记亲自率队，在深入非公企业党组织、房屋征收现场、重点工程现场以及建筑工地进行调研的同时，组织班子成员分片深入进行调研，要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲，并在专题民主生活会进行交流汇报，确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见，建立整改台账。制定详细的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。建立“三清单”(责任清单、问题清单、任务清单)。
　　(四)及时总结，建章立制，确保整改长效久远
　　注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。印发《进一步明确工作纪律的通知》(xx发〔20xx〕xx号)，明确办公用品管理、公(商)务接待、加班用餐管理、公务出差管理、考勤管理、加班值班等规章制度，从制度加强规范约束。二是完善党员学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头学习，严格执行请销假制度。结合每月主题党日活动，制度化开展学习。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，狠抓作风建设不松劲，将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。按照边巡察边整改要求，追回相关人xxxx年重复报销差旅费及伙食补助费合计xxxx元。对明令取消的档案编审费与规划技术服务费xxxx元，现已退还xx有限公司。
　　三、下一步打算
　　党委负责人在巡察整改动员会、党委会、党员冬训和其他工作推进部署会多次强调，对待巡察整改，不能敷衍了事，流于形式，更不能一阵风、走过场。一是要建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。二是要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手，推动党风政风行风持续好转。三是要推进住建工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、城市建设以及日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动住建工作高质发展。

【篇5】优化营商环境巡察报告

　　一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

　　镇党委高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记周俊华同志任组长，党委副书记、镇长张梁毅同志和专职副书记任副组长，其他党政班子领导为成员。领导小组下设办公室，由专职副书记兼任办公室主任，相关责任站所负责人为成员，具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。镇党委将落实巡察反馈意见整改方案和周俊华同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，先后召开2次党委（扩大）会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《石井镇党委落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》（石井发〔2018〕75号），对29项具体问题明确了牵头领导、责任领导、责任单位，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　　三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验标准。周俊华同志多次听取整改工作汇报，在布置每周工作时，都是将整改工作放在第一条，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，在区委第一巡察组反馈的29个问题中,29个问题已立行立改，16个问题已制度整改，28个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。在整改过程中，镇党委加大对信访件的办理，对区委巡察组交办的16个信访件，进行调查，现已全部办结；对区纪委移交的13个巡察发现问题线索，已经完成调查核实，共党纪政纪立案7人，其中1人撤销党内职务，3人党内严重警告处分，2人党内警告处分，1人通报批评并取消任期定补干部待遇。

　　四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

　　二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

　　针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

　　（一）党的领导弱化方面的问题 

　　1.关于党委政治意识不强的问题。 

　　一是严格按照上级文件要求清退兼职取酬，共清退651526元；二是加强责任心教育，进一步提高落实力。三是出台《石井镇关于贯彻落实上级重大决策部署的实施意见》和《石井镇督查工作制度》，并把落实上级决策部署工作纳入村级目标考核范畴。针对镇党委意识形态责任制落实不到位的问题，一方面加强了党委理论学习中心组专题安排关于意识形态工作的学习；另一方面完善了网络意识形态工作机制，加强同市、区网络信息部门对接和沟通。

　　2.关于党委领导能力不强的问题。

　　（1）解决机构融合不到位的问题，我镇每月开展谈心谈话活动，对驻村领导和干部的人员进行调动，合理分配机关三个支部的党员结构；积极组织开展各种文娱活动，例如“三八妇女节”登山活动、羽毛球赛和篮球赛等，增进干部之间的了解。班子成员和干部进一步增强凝聚力和向心力，在2019年12月份的精准扶贫迎省检、创文迎国检中，镇村干部相互配合、同心协作，顺利通过检查。

　　（2）解决党委领导作用发挥不够的问题，一是加强沟通。每次党委会议或党委扩大会议前，主要领导（会议主持人）之间、主要领导与班子成员之间进行沟通，达成初步意见；二是加强党支部五化建设。各党委委员挂点1个村，指导该村进行“五化”建设，现各村“五化”建设走上正轨；三是加强村级后备干部培育，经过层层筛选，确定56名同志作为村级后备干部，落实责任人员实现一对一培养，镇党委定期考察；四是加强党性教育，落实领导讲课制度，各挂村领导每月给村组干部上一堂党课、每3个月给党员上一堂党课。共开展支部主题党日活动、党课和党小组会议学习49次，“基层组织力”专题培训班和农村党员培训10余场次，党员干部参训率达90%以上。

　　（3）解决执行民主集中制不到位的问题，一是进一步规范党委工作机制，征地拆迁项目、重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强镇党委的领导力、凝聚力、号召力；二是制定镇党委扩大会议制度、班子成员议事会议制度、机关干部例会制度、专题会议制度等。

　　（4）解决奉行好人主义，缺乏担当精神的问题，一是严格落实党员冬春训党员自评、党员互评环节。二是更加深入地进行村干部任前调查，严格执行“六联审”。三是学习习近平在改革开放40周年上的讲话，学习中国共产党支部工作条例（试行）等。四是提高干部责任意识、大局意识。

　　（二）党的建设缺失的问题

　　1.学习教育抓得不紧。

　　（1）日常政治学习教育不扎实。

　　一是要求机关干部每月根据机关例会的学习内容，写一篇心得体会；二是建立镇领导班子党课材料本；三是制定新的党员积分管理制度，加入可加分项；四是为镇机关小图书室增加新图书，添加新桌椅。现在机关学习氛围浓烈，干部学习热情高涨，调动了学习的主动性。

　　（2）党委中心组学习制度不完善。

　　一是制定了石井镇党委理论中心组学习制度。二是强化学习秘书队伍建设，明确专人负责党委理论中心组学习。

　　（3）重要学习教育活动敷衍应付。

　　一是结合“两学一做”学习教育和责任心教育，组织开展好专题教育、主题教育、警示教育；二是对党员干部厌学、不学等问题开展提醒谈话、警示谈话、批评教育；三是认真执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会、谈心谈话等制度，切实用好批评和自我批评武器，不断净化优化政治生态；四是认真组织学习习总书记重要讲话精神，认真学习贯彻落实重大会议精神和重大决策部署。

　　2.党建责任不到位。

　　（1）重业务、轻党建。

　　一是2018年11月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度，坚持以上率下；二是制定并落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度；三是对每月的主题党日活动进行督查，现各支部每月养成按时召开党日活动的习惯；四是积极发展党员。对已经提交入党申请书、成为了入党积极分子的同志进行了积极培养，鼓励他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的党建工作以及集中培训等方法，进行培养教育和考察。到2019年年底，共完成46名党员的发展计划，已超额任务。

　　（2）党建工作基础薄弱。

　　一是2018年11月初制定并实施石井镇党建工作制度；二是11月和12月的党日活动采取观看视频和座谈会的形式开展，并在各党支部内部进行“五化”建设应知应会知识抢答赛；三是镇组织室和督查室每月指派专人下到各个支部进行督查，防止学习教育过场化、形式化；四是有针对性地对各支部的入党申请人进行筛查，共培养20名35岁以下、高中以上学历的入党积极分子；五是对转正党员、新发展党员进行党员考察，并对2019年新发展的26名党员进行再一次的“六联审”，及时主动地掌握党员的信息；六是对全镇1688名党员的档案进行了清理；七是认真查办党员干部违法违纪案件，今年立案6件，办结6件，其中开除党籍1人、撤销党内职务1人、党内严重警告2人、党内警告2人。八是于年底开展党员冬春训的准备工作，并多次召开动员大会提高支部及党员对党员冬春训的认知与重视。

　　（3）部分党员党的意识不强。

　　一是坚持把党员教育管理纳入党建工作责任制，作为党建工作述职评议考核的重要内容；二是通过集中培训、远程教育、微党课多种形式加强党员学习教育管理；三是以积分管理为抓手，组织党员立足本职岗位做承诺，通过无职党员设岗定责，建立党员示范岗、党员责任区，开展结对帮扶等形式，锤炼党员党性修养；四是加强党员纪律约束，开展经常性警示教育活动。

　　3.执行干部选拔任用条例不严格

　　（1）没有严格把握任职资格条件。

　　一是对村干部进行“十联审”，通过走访老党员与群众，了解村干部的具体表现和满意度；二是每名班子成员、各站所排查10条有用的扫黑除恶线索，一经发现村干部有涉黑涉恶行为，立即查处。截至12月底，我镇共收集到扫黑除恶有效信息10条，查处不符合任职资格条件的村干部2人。

　　（2）没有严格执行职数规定。

　　一是召开党委会议研究“三定方案”并部署调整我镇不称职、不胜任现职干部的力度；二是严格落实退休制度。对达到规定退休年龄和因病不能正常工作、丧失工作能力的干部，及时办理退休和病退手续；三是加大加强对领导干部配备情况的督查力度。就领导干部职数配备情况，进行一次自查自纠，掌握职数配备领导干部的情况，制定消化解决的计划和措施。

　　（3）人员结构不合理，队伍整体素质难以提升。

　　一是加强理论学习和业务培训，不断更新知识、优化知识结构。采取集体学习和自学相结合的方式；二是开展年轻干部论坛，每半年举行一次，总结自身学习和工作中的心得，采取上台演讲述职的方式，培养他们能干能写能说的能力；三是建立年轻干部培养基地。安排年轻干部联系一个村或企业，向支部书记或企业负责人认老师，学习他们的工作经验和处理突发事件的方式方法，学会做群众工作，增强解决实际问题的能力；四是多岗锻炼。把年轻干部放到更有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼，有意识地让他们在现职岗位上多承担一些急难险重任务，帮助他们在工作中扬长补短，加快成长；五是导师帮带。建立领导班子成员和部门负责人联系帮带年轻干部制度。根据工作岗位相近原则，由党委指派班子成员或工作经验丰富、政治素质高的部门主要负责人，和年轻干部结成帮带对子，采取导师带学生的方式，要求帮带领导经常和所帮年轻干部谈心，年轻干部至少每半个月要向所帮带领导汇报一次思想和体会，每季度向党委汇报一次培养情况，做好记录，建好档案。

　　（三）全面从严治党不力的问题

　　1.落实全面从严治党主体责任不到位。

　　一是制定主体责任清单，压实主体责任，创新监督方式，认真落实《党内监督条例》；二是延伸主体责任，不断健全“一岗双责”责任体系，层层传导压力，责任落实到人；三是切实加大对所分管站办所人员的教育管理力度，做到警钟长鸣；四是完善考勤、会议等机关管理制度,对缺勤、缺岗人员落实经济处罚措施；五是清理吃空饷行为，督促在编未在岗人员上岗上班，向未正常上班的公益性岗位人员送达督促上班的通知书，并向民政部门建议停发工资。

　　2.监督执纪不严格，落实监督责任有差距。

　　一是进一步细化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单；二是抽调3名精干人员增强纪委工作力量；三是加强业务学习，采取选派纪检监察干部跟班学习、办案等方式提高执纪审查能力；四是强化村级工程建设项目管理，加强“小微”权利监督；五是强化案件查办，始终把查办案件放在首要位置，始终保持惩治腐败的高压态势，对侵害群众利益问题坚持一查到底，特别加强对村干部违纪违法问题、群众反映强烈问题进行查处，坚持以“零容忍”态度严惩违纪违法行为。六是通过日常监督、常规监督、定期监督、随机监督和明查暗访等方式，加强重点人员、重点节庆、重点站办所的监督。

　　3.落实中央八项规定，省委九项规定精神有偏差。

　　（1）安排部署多，贯彻落实少。

　　一是加强干部思想教育，强化责任心，树立创先争优意识。二是强化督查考核，层层传导压力。三是深入基层一线，减少遥控指挥。

　　（2）不敢担当，不思进取。

　　一是彻底扭转信访、征地拆迁中花钱“买平安”思想，在大是大非面前坚持原则不动摇；二是进一步增强干部攻坚克难能力，激励勇于作为、敢于担当；三是落实和健全容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。2018年底落实了乡镇工资15年以上的干部1500元每年的医疗检查费用。

　　（3）领导干部律己不严。

　　一是严格按照税法要求补缴个税。今年，我镇按月计算个人所得税，并及时扣缴至税务局。组织新税法学习，提高纳税意识，自觉缴纳个人所得税。我镇已将未代扣代缴的个人所得税上缴区财政。二是严格按照标准发放奖金补助，不违规多发、滥发或者变通名目发放。对石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会兼职取酬和单位集资问题进行了专项整治，清退资金651526万元已上缴区财政。三是领导干部带头厉行节约，树立勤俭朴素的良好形象。修订《石井镇财务管理制度》，对三公经费严加控制。餐饮费开支严格遵守娄星区七个一律规定；租车费开支参照《娄星区乡镇租车管理办法》执行，各部门原则上不允许租车。

　　4.廉洁风险防控不到位，防控措施不力。

　　（1）对政府采购监督不力。

　　一是出台《石井镇政府采购管理办法》，规定使用财政资金对政府集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程、服务必须实行政府采购制度。二是规范采购程序，按需采购，量入为出，事先报分管领导同意；再由纪委、党政办、财政所联合审查，再按照财务制度权限审批后进行采购；组织多方考察和比对，择优选好供货商或者施工单位。

　　（2）对基建工程项目未进行财政投资评审，对工程项目财评预算把关不严。

　　制定《石井镇工程项目建设管理实施办法》，规范工程项目建设行为，加强工程项目建设监督管理，规定20万元以下的小微工程实行简易招标，20万元以上的大中型工程实行公开招投标。同时，200万元以上的大型工程须报区发改局批准立项。所有工程项目必须进行财政投资评审和结算审计，重大工程项目进行决算审计。

　　（3）三公经费管理和使用不规范。

　　制定《石井镇公用经费开支管理制度》和《石井镇公务租车管理办法》规范三公经费管理。公务就餐实行派餐申报、定点就餐、统一管理、限额控制、按月结算；公务租车实行总量控制、按实结算，并严格执行社会车俩租用事前报告审批制度。严格执行《党政机关办公用房管理办法》，规范办公用房，把调整后办公用房改作业务房和功能房。

　　（4）对项目指挥部工程管理不严密，“三个专项整治”不到位。

　　制定了《石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会中兼职取酬和单位集资问题专项整治工作方案》，成立了石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会中兼职取酬和单位集资问题专项整治工作领导小组，对国家公职人员在项目指挥部、协会学会中领取的各类经费和单位集资问题进行了全面的清理进行清理、清退，以及单位集资问题进行了清理，共清退资金651533元。

　　（5）提现数额过大，且没有明确钱款用途，对提现金额去向缺乏行之有效的监管。

　　制定《现金管理制度》，规定出纳员库存现金不得超过1000元，超额现金及时存入银行，不准白条抵库，不准用转账支票套取现金，不准公款私存，不准账外存款，不准私设小金库。同时执行大额资金使用事前申报和使用用途报告制度，用钱单位和经手人要定期报告资金使用情况，对站办所和指挥部大额资金加强管理，明白去向。

　　（6）对专项资金监管不到位。

　　制定《石井镇专项资金管理制度》，规范专项资金监督管理，专项资金严格专款专用，专项资金的使用采取采取实拨资金方式办理资金拨付，专项资金的项目实施推行政府采购制度，招投标制度和公示制度，成立专项资金监督领导小组，对专项资金的使用进行事中、事后监督。

　　（7）会记记录凭证目录与实际支出项目不符。

　　我镇已责令会计人员对会计凭证目录与实际不符的业务进行了会计科目调整，同时，组织财务人员参加了区财政局举办的业务培训班，重点进行会计基础知识和电算会计培训，学习了会计基本理论知识和编制会计分录实际操作。

　　（8）对农业合作社等盈利性企业提供的支持资金打到个人账户，没有正式的往来凭证。

　　严格执行财务制度，出具往来凭证，支持农业公司的资金打入企业对公账户。

　　（9）对村级财务监管不力。

　　 一是之前存在的白纸发票能够整改的已进行了整改，2017年12月30日石井镇村级财务制度出台之后，各村均没有白纸发票入帐。二是2018年12月30日各村已全部在农商银行设了子帐户，所有的集体资金全部打入村集体帐户。三是2018年12月30日，成立了石井镇工程项目验收组，各村的工程项目均按上级文件执行，严格执行政府采购。四是对各村未经理财小组、村务监督委员会盖章的凭证进行了整改，镇纪委对记帐员进行了提醒谈话。五是严格执行《石井镇村级财务制度》，2018年来未有违规预支工程款情况。六是经管站工作人员查看了双林村的记帐凭证，合同上有一层的门窗安装费用，但在实际的预算中没有门窗款，故门窗款实际没有包括。七是雅塘村几户村民预支交医保的征地款现已归还。八是对违反规定发放的定补干部、组干的各种补助进行了收缴。九是原楂泉村合并后，楂林村现金已无余额。

　　十是“一事一议”的配套资金调查后发现已经实际支出。十一是镇纪委对各村的路灯安装情况进行了调查走访，对存在问题的村进行了处理。

　　三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

　　下一步，镇党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。  

　　一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

【篇6】优化营商环境巡察报告

　　根据市委组织部2011年度干部选拔任用工作民主评议结果，县委组织部高度重视并召开专项会议，对干部选拔任用、整治用人不正之风、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探讨，对过去一年的工作情况进行了系统分析和总结，现将针对选拔任用工作情况反馈如下：

　　近年来，县委组织部高度重视干部选拔任用工作，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度，在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节，确保实施过程的规范和透明。在执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革方面切实增强民主推荐、民主测评的真实性和科学性，进一步推进了干部选任工作的民主化和科学化。全年共调整干部人(次)，其中，提拔人，平调人，其他人，为干部工作步入科学轨道奠定了基础。虽然县委组织部在干部选拔任用工作上取得了较好的成绩，但是也存在一定的问题。通过对全年干部选拔任用工作情况认真分析，综述如下：

　　一、存在问题

　　(一)对干部选拔任用工作的监督意识有待提高。部分群众监督意识不强，对干部路线、方针、政策以及干部的任用情况，对选拔任用工作了解不深。

　　(二)整治用人不正之风工作监督力度有待加强。由于整治用人不正之风工作的监督手段比较单一，监督力度仍须进一步加强，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节。

　　(三)执行干部选拔任用工作政策法规有待健全。从当前选拔任用工作民主评议结果看，干部选拔任用制度还不够健全、完善，执行干部选拔任用工作政策法规仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部选拔任用实施过程的可操作性仍须进一步加强。

　　(四)深化干部人事制度改革仍须进一步推进。干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系有待进一步完善，通过不断推进和深化干部人事制度改革，建立起一套选拔高素质干部队伍的用人机制。

　　二、原因分析

　　(一)干部选拔任用工作经验不足。在选拔任用工作监督、惩治、制度等方面仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部人事工作领导、管理、调控的管理体系有待进一步完善。

　　(二)干部选拔任用宣传力度不够。由于组织部在干部选拔任用工作宣传教育方面仍有欠缺，致使个别同志对选拔任用工作相关政策法规和实施细节不太了解甚至存在一定的误区。

　　(三)干部选拔任用制度不够完善。一些选拔任用工作方面的法规、制度还不够健全，在制定符合规划工作实际和干部工作特点的实施办法及与之相配套的意见、细则方面有待完善。

　　三、整改措施

　　(一)严格执行干部选拔任用工作各项规定。

　　1、严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《干部任用条例》有关规定，认真落实干部人事制度改革《实施意见》和人才发展规划《纲要》，形成科学的选人用人机制。领导干部带头做到廉洁自律，坚决打击搞钱权交易，从体制机制上解决问题，遏制用人上的不正之风。

　　2、严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部任用条例》、“一意见三办法”等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样。选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关，严格按照程序办事。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。改进选人用人办法，积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学性。

　　3、严格执行干部监督工作责任制。严格执行干部监督工作责任制，对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施，确保干部选拔任用工作健康运行。

　　(二)进一步推进干部选拔任用各项工作。

　　1、进一步加大监督和惩处力度，从体制机制上杜绝选拔任用中的不正之风。凡是违反《干部任用条例》的规定所选拔任用的干部，一旦发现，应立即处理;对不按《干部任用条例》规定办事的，坚决追查责任人和经办人的责任;对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为，严格按《组织人事干部若干规范》进行处理;对以权谋私者从重从严处罚。

　　2、进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育，强化责任意识，树立正确的宗旨观念，自觉接受基层、群众的意见，着力提高选人用人公信度，保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养，能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈，严格程序。

　　3、进一步加强岗位教育培训，培养高素质人才队伍。要突出规划特色，本着务实管用的原则精心设计培训专题，根据不同工作岗位需要进行分层次、分类别培训，增强培训的针对性和有效性。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，提高理论水平。要加强现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理等知识的培训，拓宽知识面，优化知识结构，不断提高综合素质和解决实际问题的能力。

　　(三)大力完善干部选拔任用各项制度。

　　1、建立用人质量评估体系。在对《干部任用条例》执行情况进行定期检查的基础上对用人情况作综合评估，并作为领导干部特别是一把手个人提拔任用的重要依据。增强领导对选人用人工作的责任感，促进领导依法依规选拔任用干部。

　　2、建立干部推荐、考察、讨论决定责任制和用人失察失误责任追究制度。明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和责任内容，切实解决责任不明确和用人失误失察无人负责、无法追究的问题。

　　3、建立干部任用监督巡视制度。挑选一批具有较高政治业务素质，敢于坚持原则，熟悉干部管理业务知识的同志组成巡视组，对选拔任用干部工作实施全程监督。

【篇7】优化营商环境巡察报告

　　为贯彻落实市委整改落实办公室《关于做好中央巡视反馈意见整改落实工作的提醒函》春整改办函[2018]1号的文件要求，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，着力净化和修复政治生态，紧紧围绕打赢精准脱贫攻坚战，坚决扛紧扛实整改落实的政治责任，积极认领问题，即知即改，限时整改，见底见效，确保省巡视组反馈问题全面彻底整改。
　　一、党委高度重视，抓好整改落实
　　镇党委高度重视省巡视组反馈意见，于2018年11月28日召开党委扩大会议。会议中对省巡视组反馈的问题：“在认领整改问题和细化整改措施方面仍有待加强，没有结合镇的实际情况，制定具有操作性的整改措施，后期推进落实较困难。”进行了深入的剖析。大家一致认为，省巡视组反馈意见站得高、看得深、点得透、提得准，一针见血、切中要害，充分体现了巡视组对巡察整改工作的高度重视和殷切期望。大家一致表示，要坚决贯彻落实巡察整改的要求，把巡视组反馈意见的整改落实，作为一项重要的政治任务，坚持高标准、严要求，不讲条件，不打折扣，全力以赴抓好各项整改落实工作。
　　二、压实整改责任，强化政治担当
　　镇党委坚持从党委班子做起，带头落实主体责任，真正把自己摆进去，主动认领问题，一手抓自身整改，一手抓单位和部门整改，层层传导压力、压实责任，形成抓整改落实的工作合力。通过对存在问题逐一进行研究，从严从细把整改任务细分到每一个责任单位，做到知责、尽责、负责，把整改落实工作摆上突出重要位置，确保抓紧、抓实、抓出成效。
　　三、缜密制定方案，整改措施到位
　　为扎实推动整改工作的落实，我镇党委针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，以文件形式下发《XX镇对照中央第十二巡视反馈意见的整改落实方案》，对逐条逐项制定了具有可行性、可操作性的整改措施，以强力推动整改工作责任落实。
　　四、措施落实到位，整改成效显著
　　我镇党委坚决杜绝“口头式”整改、“被动式”整改、“慢节奏”整改、“半截子”整改现象。注重培基固本、正本清源，通过集中发力、专项整治、持续整改，狠抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，真正把理想信念立起来、“四个意识”强起来、“两个责任”扛起来、管党治党严起来，在全镇持续营造风清气正的良好政治生态。

【篇8】优化营商环境巡察报告

　　根据县委巡察工作的统一部署，×年×月×日至×月×日，县委第X轮巡察一组对我局党组开展了巡察。×月×日，县委第X轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见，指出了×个方面共×个问题，提出了整改意见。我局党组针对反馈的×个问题制定整改落实情况×条，已完成×条，基本完成×条，尚未完成×条。建立完善各项整改制度×项，清理清退违规资金×万元。现将整改落实情况报告如下：

　　一、强化主体责任抓好整改落实

　　局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，进一步推动××工作事务良性发展。

　　一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等，深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。

　　二是坚持问题导向，抓好整改落实。制定《××党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成×个具体问题，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全局的整改工作。

　　三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题，我局把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　(一)党的领导弱化方面

　　1.党组统揽民政全局作用发挥不够。××××××××

　　整改落实情况：加强政治理论学习，巩固“四个意识”，强化责任担当意识和攻坚克难意识，有效推进××工作重点难点问题的解决。

　　2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范，××年×月制定的《××党组议事制度》中，没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面，存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中，以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分，对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少，存在“应议未议”现象。

　　整改落实情况：认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定，严格执行党组议事规则，对×年×月制定的《中共××党组议事制度》(××党组〔×〕×号)进行修改完善，进一步明确议事范围、程序等，将“重要人事任免”纳入其中，同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，并对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项，以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究，做到“应议必议、议出成果”，切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。

　　3.党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出，没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核，如机关党建工作年度总结中，有的与单位职能联系不紧密，没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替，没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署，专题听取党建工作汇报少，没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位，只重业务、不抓党建，没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失，把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付，有的支部×年、×年党建计划照搬照套，一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态，没有相关活动记录和资料。②对加强党对××的领导力不够。在推进××党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力，履行政治职责不到位，所管理的××党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。

　　整改落实情况：①以巡察整改为契机，着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育，坚决强化管党治党的担当作为，坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容，坚持将党建工作与××中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时，专门听取××党总支新一届支部委员的工作汇报，积极推进××系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责，以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任，制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》，安排局党组成员挂钩相关支部，明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报，并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度，强化角色定位，引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用，加强党建业务学习，着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付，组织不力，抓得不紧问题，增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和××工委沟通协调，由其牵头抓好以下工作：一是下发××党建工作具体分工方案，明确各自职责分工及完成时限，确保××党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组织××党建工作负责人到××等××党建先进单位学习;三是适时对全县××党建负责人进行培训;四是建立通报制度，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展情况，确保目标任务完成。同时，发挥××综合党委战斗堡垒作用，全力推进××党建工作。加大组建力度，局党组成员挂钩××，采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的××党组织组建工作，确保按县委组织部的要求完成任务。

　　(二)党的建设缺失方面

　　4.思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式，没有相应的集中学习会议记录本，中心组成员仅提供×年度学习笔记，个别成员记录内容不一致，有的没有凸显学习主题，多处记录研究业务、事务等内容，以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够，部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课，“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署，“规定动作”落实不到位，没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中，参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透，反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。

　　整改落实情况：①制定了《中共××党组中心组学习制度》，认真组织政治理论学习，采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式，每年集体学习研讨累计不少于X次，每季度集体学习至少X次。进一步强调学习纪律，执行学习考勤制度，严格要求学习对象按年度做好学习笔记，随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思路新战略，打牢思想基础，提高政治站位，坚定政治方向，认真贯彻习近平总书记关于××工作的重要指示精神，增强责任感、使命感，带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》，增强针对性和时效性，并按照党组会研究要求，×名科级党员干部××年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课，发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中，××局党总支于×月××日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署，要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合，聘请党校高级讲师××讲授《坚定理想信念，争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。

　　5.党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐，统计表与《年度登记表》数量不符，个别支部没有相关内业资料;有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同，支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作，部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》，没有严格按照标准核算党费基数，党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作，部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧，支部没有对党员承诺事项审核把关，没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替)，没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正，入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察，档案不齐全。

　　整改落实情况：①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求，做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题，要求财务提供每个党员的工资发放明细表，按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神，严格按照标准核算党费基数，建档成册。边巡边改中，根据××总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求，××所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作，特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言，教育全体党员进一步增强党员意识，自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言，党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部，要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求，认真填写《党费证》，并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费，索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况，年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。××年×月，共补缴××年党费××元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题，××党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查，要求党员就承诺事项要联系自身工作实际，不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账，进行动态管理，为科学“评诺”打下基础。五是××党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作，严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作，确保发展党员质量。

　　6.党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失，功能弱化，与机关支部相混淆，没有党总支会议相关记录，年度计划、总结等以机关支部代替，甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个××’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实，载体不多，缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严，没有设立会议签到表，个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会，简单罗列上级精神和文件内容，研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失，会议过程不够周密，会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见，会后没有跟踪整改，党组××年×月才制定《××年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场，党员联系个人思想查摆问题不多，缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话，缺乏相关谈话记录，对党员干部的思想动态了解不到位。

　　整改落实情况：①巩固党总支主体地位，强化功能，担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神，结合县委“四比”主题实践活动，开展××系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动，激发××党员干部“爱拼敢赢”的精气神，助力推进“五个××”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课，及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次，支部委员会一般每月召开一次，支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录，严格按照“八要素”规定做好记录，党总支不定期检查会议记录，督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会，会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见，会后跟踪整改，领导班子对照巡察发现的分管事项，进行总结分析，查找不足，改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉性，根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》，要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿，规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题，及时进行教育提醒。

　　(三)全面从严治党不力方面

　　7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”，重部署、轻落实，存在走走形式，做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位，对分管范围内党风廉政建设重视不够，抓得不紧，主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查，日常跟踪督促管理宽松软。××年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任，党组没有根据发生在身边的反面案例，举一反三，开展警示教育。

　　整改落实情况：制定《××党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》，进一步细化工作责任。在边巡边改阶段，已组织检查××、××、××、××等下属单位党风廉政建设责任制落实情况，并对××下发财务检查情况整改通知书，责令整改。及时通报××处分决定，以案说纪，以案明规。

　　8.日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定，党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出，迟到早退现象时有发生，未定期通报出勤考勤情况，××年前没有考勤记录，机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格，谈话提醒、监督检查不够经常，少数党员干部纪律意识淡化，导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利，××年至××年间私自为个人摩托车加油达56次。

　　整改落实情况：①加强机关日常管理，严格考勤出勤管理，制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》，并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习，提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理，及时组织开展提醒谈话，注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨，退缴燃油费用××元。

　　9.廉政风险防控浮于面上。××年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动，风险防控机制未进一步优化完善，对新出现的风险点缺乏有效措施，个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如××、××、××等工作还存在依靠镇村两级审核把关，相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;××每月××集中供养经费管理使用不够规范;××在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。

　　整改落实情况：①重新修订风险防控工作方案，新增××、××等岗位风险点，完善××对象评定、××等风险防控措施，进一步加强风险防控管理。②设置××与××廉政风险防控措施，将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序，强化入户核查，畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性，包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准，加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料，入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度，完善制度、规范程序、规避风险。

　　(四)违反中央八项规定精神方面

　　10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函，公函时间与实际接待时间不符，无接待审批单，无费用清单，无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。

　　整改落实情况：××指导××出台《××公务接待管理办法》，严格按照八项规定精神和县财政局相关规定，规范公务接待标准、程序、要求。

　　11.公务用车管理不到位。公车改革前，局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修，没有经过事前审批，未进行定点IC卡加油;频繁使用私车办理公务，报销相关费用。

　　整改落实情况：制定出台《××保留公务用车使用管理暂行规定》，要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度，杜绝漏洞。

　　12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。

　　整改落实情况：为进一步推动中央八项规定精神深入落实，规范津贴补贴发放政策，重申相关政策和纪律，转发《中共××纪委××县人力资源和社会保障局××县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理，共退回金额××元。同时对相关人员进行约谈，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。

　　13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确，未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。

　　整改落实情况：严格差旅费管理，加强对《××县行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度，严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关，严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元，开展差旅费报销管理规定学习。

　　14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟，购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。

　　整改落实情况：严格落实中央八项规定，对不符合规定的违规购买行为予清理整顿，对相关人员进行约谈，重申中央八项规定，杜绝今后发生类似行为，追回违规购买年货节礼费用支出×元。

　　(五)选人用人不规范方面

　　15.人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名，被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如：×在编正式人员×名，全部被借调后，聘用×名临时人员承担婚姻登记业务;×在编正式人员×名，被借调×名，自聘临时人员×名。②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后，仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。

　　整改落实情况：①严格股级干部任免程序，股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序，以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力，向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员，逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。

　　(六)其他方面

　　16.财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序，固定资产添置未及时进行登记。

　　整改落实情况：①加强固定资产管理制度，对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理，严格落实中央八项规定。严控公务接待，接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度，制定出台《××县××局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号)，规范单位基础财务工作，对手续不完整的凭证及时补齐相关材料，对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改，重新规范。

　　17.×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明，存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。

　　整改落实情况：①制定出台《加快××事业发展的实施意见》，进行责任分解，设立完成时限。加强××服务基础设施建设，补齐硬件短板。②下发《××县××局关于×有关问题的整改通知书》，敦促服务企业及时整改，针对存在问题全面开展自查，对“问题单”进行重新作业，同时要求服务企业加强服务制度建设，规范服务人员行为，严格服务操作流程，强化服务监督，要求每一单服务都要附服务照片，及时上传到服务管理平台，随时接受抽查。对××公司有关人员特别是××各个站点负责人进行约谈，进一步明确责任。

　　18.××工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范，有的缺少镇村会议研究材料，有的无村级公示情况，有的未附建筑前后对比照片，有的公示和审批时间倒置。

　　整改落实情况：规范申报程序，强化入户核查，补齐欠缺材料，严格审核把关，进行整理归档。补齐×年××欠缺材料，建立一户一档。

　　19.××建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的××专项资金×万元、×专项资金×万元，县×局直至×年×月×日才予拨付。

　　整改落实情况：规范项目申报、核查、验收程序，加强材料整理归档工作。参照市管理办法，制定《××县革××专项资金管理办法》，规范×专项资金使用管理，及时足额拨付项目补助资金。

　　20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全，如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同，有的存在超期竣工问题。

　　整改落实情况：为进一步加强建设项目监督管理，规范操作程序，严格行为标准，学习转发《××县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《××县政府投资项目管理暂行规定》，切实加强工程项目管理工作，按时保质推进工程建设。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件，我局党组高度重视，抽调专人，积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实，目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置，给予提醒谈话×人，诫勉谈话×人，了结×人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　(一)×建设缓慢，×建设未完成。

　　未完成整改原因：项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响，整体推进较慢。

　　下一步整改落实情况：×已开工建设，计划×年完成地上建筑部分楼层建设，×年完成建筑主体建设和内部装修，×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任，加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元，计划×年底完成×个×建设，并通过消防验收，获得×许可，投入运营。

　　整改期限：×年×月×日

　　(二)下属企业××片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决，每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。

　　未完成整改原因：××片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施，××相关资产没有得到及时赔偿。

　　下一步整改落实情况：积极与×、县财政局、开发商沟通协调，尽快推动片区安置改造，争取区位良好的安置物业，尽早盘活物业产生效益，早日解决历史遗留问题，切实维护职工权益。

　　整改期限：×年×月×日

【篇9】优化营商环境巡察报告

　　第一类问题：贯彻上级决策部署和

　　重大精神方面

　　问题1.学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。包括是不是学懂弄通做实了，是不是结合实际贯彻落实了。一般来说，我们可能会认为专门印发文件、中心组学习、举办培训班等方式全都做了就可以了。但其实真的不是，巡视巡察组还会查你安排上述工作的时间是不是及时、培训时间累计够不够，还会查相关的精神有没有在其后的工作部署中有所体现。在这个基础上，还会找一些党员领导干部、支部书记、党员代表等进行访谈，看看他们是不是真的了解了，如果一问好几个不知道或顾左右而言他，那就是学习效果不佳，没有“入脑入心”。

　　问题2.贯彻落实本系统及上级党组织决策部署不够到位。和第一个问题类似，主要查是不是真的落实了。会查中心组学习记录、党委会、行政班子会、工作例会，以及相关领导人员笔记等，比如说上级机构年度工作会的报告，看你单位中心组学了没有，相关会议研究讨论部署了没有。即便会上有部署，会后有没有落实方案或分解大表;即便下发了落实方案，也都分到了具体部门具体人，那么中间有没有过程监督，落实了之后有没有反馈以及相应的公示。再看你们基层单位的工作，是不是与其对应，基层支部书记、党员是不是对上级部署都了解等等。

　　第二类问题：党组织领导作用发挥方面

　　问题3.党组织把方向、管大局、保落实的领导作用不够有力。主要查党建工作与中心工作是否有效融入，党建年度工作要点、工作部署与中心工作是不是步调一致，在执行上有没有打折扣、搞变通、有令不行、有禁不止，甚至弄虚作假。通过查阅相关记录以及与相关人员的访谈，基本上能够看出来党建工作有没有层层衰减，是不是和中心工作“两张皮”。

　　问题4.党建工作写入公司章程不够及时。在上级党组织安排党建工作写入公司章程相关工作后，是否按规定时间完成，工作程序是否规范，对不同性质法人企业的界定是否准确，以及对新成立的法人企业，有没有及时跟进完成相关工作。

　　问题5.落实党组织决策程序不够彻底。主要查是否将党组织研究讨论作为董事会和经理层决策的前置程序，在这方面主要看的就是党委会、班子会等会议记录，查清楚改上党委会的事项是不是上了，有没有把党的会议和行政会议简单合并、混淆程序等等。

　　第三类问题：反对“四风”方面

　　问题6.形式主义、官僚主义整治不够彻底。常见的包括办会数量是不是多、会议时间是不是长、会议是不是解决了实际问题，会议召开地点是不是在五星级酒店或风景区。还有发文的问题，印发文件的数量是不是真的减少了，有没有通过其它形式(非正式印发、不设文件编号等)来发文，是不是真的减轻了基层负担等等。在此类问题中，较为常见的是在之前的巡视巡察中早已指出了办公室超标、用车超标、办文办会等过多，那么，指出了之后是不是真的整改到位了，这个也应该写进去。

　　第四类问题：党建基础工作方面

　　问题7.基础工作不够扎实。这方面的内容比较庞杂，包括党组织是否健全，行政机构改革调整之后，有没有及时设置或调整党的组织;党费使用是否严格，程序履行对不对，有没有以答题或竞赛之名购买福利性质礼品的行为。从事党务相关工作的人员，有没有非党员或非正式党员的情况;发展党员把关是否严格，考察时间够不够、外调材料全不全、会议程序履行没履行等;基层换届选举是不是按期进行了，基层党务人员，特别是党支部书记对换届条件、选举程序是不是清楚。(此处提示您一下，诸如《党支部工作手册》之类的基础工作材料，您千万要及时填写别为了检查而后补，因为后补的一眼就能看出。让后补资料、资料造假成为一条问题的话，得不偿失。)

　　问题8.制度建设不够健全。党组织工作规则、班子议事规则、学习教育制度等是否建立，有没有完整的党建制度设计。诸如上级党组织印发了《党支部工作细则》等重要制度之后，如明确了要结合实际制定本级组织的制度，那么是不是按要求落实了。

　　第五类问题：落实党内政治生活制度方面

　　问题9.党员领导干部落实双重组织生活不够到位。党员领导干部或班子成员，参加组织关系所在党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主评议党员等党内政治生活是不是达到了规定的次数。巡视巡察组会重点检查《党支部工作手册》，看看领导是什么时候参加的什么类型的组织生活，他都说了什么，党课讲稿怎么写的，会议程序都有什么等等。同时，也会看党员领导干部是不是对分管领域的党建工作也进行了指导，别光说有，证据拿来。

　　问题10.领导班子民主生活会质量不高。巡视巡察组会看民主生活会的全套资料，包括领导班子对照检查材料、班子成员个人的对照检查材料、手写的会议记录、会议准备情况报告等等;重点看批评与自我批评是不是浮于表面;有没有对照检查材料过于简单、查摆问题不疼不痒(如用提希望来代替提意见、查摆问题多年不变等)、互相批评蜻蜓点水等问题;有没有会前没有谈心谈话、党委书记对班子成员对照检查材料没有把关等问题;以及班子对照检查材料有没有上党委会研究等等问题。

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